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　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，金融如何發(fā)力?全國(guó)人大代表，江西省人大常委會(huì)委員，江西省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員，江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長(zhǎng)孔發(fā)龍建議，國(guó)家加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，設(shè)立中國(guó)鄉(xiāng)村振興銀行。

　　孔發(fā)龍說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村金融體系持續(xù)完善，但也還存在比較明顯的短板，主要表現(xiàn)在以下方面。

　　一是農(nóng)村金融供給相對(duì)不足。“三農(nóng)”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，理應(yīng)得到更大力度的金融支持。但從數(shù)據(jù)上來(lái)看，2021年全國(guó)涉農(nóng)貸款同比增長(zhǎng)10.9%、低于全國(guó)同期各項(xiàng)貸款同比11.6%的增速。

　　二是農(nóng)村金融整體合力不強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)從事涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)的銀行類型雖然很多，但專屬性、系統(tǒng)性、協(xié)同性并不強(qiáng)，一定程度上存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)部消耗等低效現(xiàn)象，農(nóng)村金融供給的整體合力還不夠強(qiáng)。

　　孔發(fā)龍表示，為進(jìn)一步提升金融資源配置效率，有效解決農(nóng)村金融供給不平衡不充分的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村振興的能力和水平，建議國(guó)家加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，設(shè)立中國(guó)鄉(xiāng)村振興銀行。

　　孔發(fā)龍建議，在農(nóng)合機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上組建鄉(xiāng)村振興銀行，在整合全國(guó)農(nóng)合機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，組建中國(guó)鄉(xiāng)村振興銀行。各省級(jí)聯(lián)社轉(zhuǎn)設(shè)為鄉(xiāng)村振興銀行省級(jí)分行，各市縣農(nóng)合機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)設(shè)為省級(jí)分行的市縣支行。把其他商業(yè)銀行縣域機(jī)構(gòu)并入鄉(xiāng)村振興銀行，減少農(nóng)村金融資源外流，更好地保障縣域金融資源留在農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民。此外，還應(yīng)在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、商業(yè)銀行法中增加明確鄉(xiāng)村振興銀行作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專屬銀行的條款，同時(shí)明確中央和地方支持鄉(xiāng)村振興銀行籌集資金、開(kāi)辦業(yè)務(wù)、服務(wù)“三農(nóng)”、化解風(fēng)險(xiǎn)等一攬子制度安排，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興銀行發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用的長(zhǎng)效機(jī)制。