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　　“隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，改革開放的不斷深入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極推進，農(nóng)村的工作量變得越來越大。這些擔子都落在了基層村干部的肩膀上。有些欠發(fā)達地區(qū)村委會干部的工資待遇依然較低。”3月2日，全國人大代表、廣東遂溪縣河頭鎮(zhèn)吾良村黨支部書記劉小權(quán)在接受紅星新聞記者采訪時表示。

　　作為一名扎根農(nóng)村，服務(wù)基層的代表，劉小權(quán)一直致力于為廣大人民群眾發(fā)聲，摸清基層工作的重難點問題，不斷向國家提建議。自2013年3月當選全國人大代表以來，劉小權(quán)已履職將近十個年頭，共提交50多份建議，曾提出關(guān)于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、避風港建設(shè)、移民轉(zhuǎn)業(yè)等有利于民生的建設(shè)性建議。

　　在她看來，大部分地區(qū)通過脫貧攻堅扶貧和鄉(xiāng)村振興幫扶已經(jīng)煥然一新，特別是體現(xiàn)在交通方便，產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居等方面，群眾生活富裕了很多。今年全國“兩會”，劉小權(quán)計劃提交5份建議。其中，關(guān)于提高欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村基層干部待遇的建議是她特別關(guān)注的方向。

劉小權(quán)工作照

　　劉小權(quán)介紹，在社會主義新農(nóng)村積極推進下，基層村干部正承擔起組織建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、殯葬改革、文明創(chuàng)建、人居環(huán)境整治、社會治安綜合治理等任務(wù)，任重而道遠。另一方面，基層村干部待遇較低、上升渠道窄、養(yǎng)老保障機制欠缺等問題也讓基層人才存在流失的隱患。

　　建議提高欠發(fā)達地區(qū)村干部待遇，拓寬上升渠道

　　“我目前擔任一個村的支部書記，兼任婦聯(lián)主席，每個月的誤工補貼是3570元。”劉小權(quán)告訴紅星新聞記者，相比去年每月2970元有了很大的提高，但與外出務(wù)工者相比差距仍然較大。據(jù)她調(diào)查了解，目前農(nóng)村基層干部的待遇比起其他單位仍處于中下水平，“跟村中的保潔員工資差不多。基本整個廣東欠發(fā)達地區(qū)的基層村干部待遇都類似。”

　　劉小權(quán)介紹，隨著社會主義新農(nóng)村的積極推進，農(nóng)村基層干部工作任務(wù)變多、變重。為做好工作，完成各項任務(wù)，他們大多數(shù)時間是起早摸黑，早出晚歸。“經(jīng)常需要串鄉(xiāng)村，走訪千家萬戶，說盡千言萬語。”

　　“基層村干部的工作量明顯比前幾年提高了許多倍。”劉小權(quán)介紹，近期基層工作重點之一是人居環(huán)境整治和殯葬改革。“例如現(xiàn)在國家規(guī)定必須火化，但農(nóng)村一部分群眾思想還比較守舊，短時間很難移風易俗，就需要我們基層村干部入戶做思想宣傳工作。”

　　從多年的基層工作經(jīng)驗中，劉小權(quán)欣喜地發(fā)現(xiàn)，近年來村民們的宣傳工作比以前好做一些，但基層干部們面臨的挑戰(zhàn)還是不少。劉小權(quán)舉例說，在疫情之下，基層村干部工作重點之一是動員村民打疫苗。“特別是60以上行動不便的老人，需要基層干部自己用車去接送他們，車費、油費都需要工作人員倒貼。如果接送途中時遇到一些意外，也需要基層干部自己承擔和負責，壓力不小。”

劉小權(quán)(左三)

　　在她看來，農(nóng)村基層干部的待遇相應(yīng)地也需要適當提高。“珠三角地區(qū)的一些村集體經(jīng)濟效益可能好一些，會額外發(fā)年終績效。但更多的村委會幾乎沒有集體收入，即使有的村委會有，效益也不是很好，與外出務(wù)工者相比差距較大。村委會干部靠這點微薄薪水難以養(yǎng)家糊口，更談不上積蓄。”

　　以遂溪縣河頭鎮(zhèn)吾良村為例，劉小權(quán)介紹說，該村在十年前是省貧困村，目前已全面脫貧，有兩個集體經(jīng)濟，“一個是光伏發(fā)電，每年收益一萬多元，另一個是幾千塊的入股企業(yè)收入。”劉小權(quán)介紹，這兩個集體經(jīng)濟收入都是專款專用，專門用來幫扶貧困戶。

　　在今年全國兩會上，劉小權(quán)計劃建議提高農(nóng)村基層干部待遇，并給予相應(yīng)的政策提拔，拓寬他們的上升渠道。劉小權(quán)告訴紅星新聞，繁忙的工作占用了基層村干部大多數(shù)時間，使得他們很難抽出時間兼顧其他工作。提拔的機會也不多，35歲以下才能報考公務(wù)員成為其面臨的一道坎。

　　建議幫助在職農(nóng)村基層干部購買社保

　　“據(jù)我了解，目前基層村干部迫切希望政府幫他們購買社保。”劉小權(quán)強調(diào)，目前最大的問題就是基層村干部沒有社保，退休后的補貼較低，養(yǎng)老保障機制的欠缺成為基層人才流失的一大原因，“這些因素影響了村委干部的工作積極性，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。”

　　劉小權(quán)介紹，基層村干部退休后會定期發(fā)放退休待遇補助，但這筆錢不屬于養(yǎng)老金，他們的老年生活得不到充分的保障。“村書記一級的退休待遇補助是700元每月，一般干部是500元每月，而且是工作十年以上才會有這種退休待遇補助。”

　　在劉小權(quán)今年計劃提交的五份建議中，其中之一就是建議從中央轉(zhuǎn)移支付中，適當安排資金支持提高欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村基層干部待遇，幫助基層干部購買社保。

　　為此，劉小權(quán)在建議里提到，希望“通過建立健全他們的養(yǎng)老保障機制，把在職干部納入社會保險實施范圍，其保費由中央、省、地方財政及個人共同承擔，離職以后其保費由個人承擔。同時結(jié)合干部任職時間和自身年齡較大的實際，靈活選擇交費方式和領(lǐng)取方式，以解決基層村干部的后顧之憂。”

　　今年是劉小權(quán)履職本屆全國人大代表的最后一年。九年的服務(wù)基層代表經(jīng)歷，令劉小權(quán)意識到，提高欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村基層干部待遇，有利于穩(wěn)定我國農(nóng)村基層干部隊伍，有利于進一步加強基層組織建設(shè)，有效地保障農(nóng)村基層干部年老后的基本生活，從而推動鄉(xiāng)村振興，促進新農(nóng)村社會經(jīng)濟健康快速發(fā)展。