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全國人大代表、河南耕地質量保育技術研究中心主任黨永富：

從“三土三系”著手耕地保護與地力提升

　　3月6日，習近平總書記在看望參加政協會議的農業界社會福利和社會保障界委員時強調，耕地是糧食生產的命根子，是中華民族永續發展的根基。今年政府工作報告指出，堅決守住18億畝耕地紅線，劃足劃實永久基本農田，切實遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。加強中低產田改造，新建1億畝高標準農田，新建改造一批大中型灌區。提高耕地質量一直是全國人大代表、河南耕地質量保育技術研究中心主任黨永富努力的目標。

　　“我30多年來一直從事土壤污染治理”。黨永富心中裝滿了“土”，履職五年來，他的建議始終圍繞土壤問題。在他看來，當前國家與人民對吃飯的需求發生了新的變化，在糧食數量安全的基礎上，又有了“無害、營養、低碳、健康”四個新指標需求，同時對耕地的質量有了進一步要求。然而，我國耕地保護形勢不容樂觀，中低產田占比超過三分之二，中低產田耕地保護和地力提升成為農業高質量發展的“瓶頸”和難點所在。

　　這次黨永富來北京，不僅帶來了推動耕地保護與地力提升的議案，還帶來了三瓶土。這三瓶土看似普通，實則跟他今年的建議緊密相關。據黨永富介紹，這三瓶土的土壤分別來自受污染的土壤體系、生態退化的土壤體系和營養不良的土壤體系。“我們長期在耕地保護和地力提升方面只注重營養體系，卻忽略了土壤的污染體系和生態體系。”黨永富就此分析指出，土壤污染不像可感知的大氣污染，土壤污染是摸不著看不見的，只有通過高科技的設備才能檢驗出土壤污染程度。然而，被農藥殘留污染土壤體系可直接殺死土壤生態體系的活性，土壤生態體系微生物下降可直接影響到土壤營養體系轉化率下降。

　　對于如何解決這個問題，黨永富說，一方面，為廣大農民群眾開展技術培訓;另一方面，我們開展技術攻關。對被除草劑殘留污染土壤進行降解，然后提升生態體系的微生物菌群，通過提升微生物菌群來解決提升土壤營養體系的肥料轉化問題。雖然我們在科研上的投入和研究技術很重要，但更重要的是讓更多人在對耕地保護和地力提升重要性認識上得到根本轉變。

　　在黨永富看來，耕地保護和地力提升是一項系統工程，僅僅依靠單一營養體系已無法滿足時代發展的需要，耕地保護和地力提升需要從“三土三系”著手進行綜合治理。“我帶三瓶土，就是要在兩會上給大家講解普及‘三土三系’的相關知識，進一步提高大家對保護耕地和地力提升重要性的認識。”

　　對此，黨永富建議，進入中國特色社會主義新時代，要轉變新思路，堅持系統觀念，全過程解決耕地保護與地力提升新模式。建議從國家層面作好系統性頂層設計，包括分工、資金使用與責任劃分、教材、培訓、宣傳等方面，解決當前存在的農業農村部門抓營養體系、生態環境部門抓污染體系、自然資源抓生態體系的碎片化問題。將耕地保護和地力提升由單一營養體系上升為營養體系、污染體系、生態體系為一體的“三土三系”系統性綜合治理，滿足新時代農業生產發展與第二個百年農業高質量發展目標的需要。

　　具體到高標準農田建設方面，黨永富建議，進一步完善制定科學的“三土三系”耕地保護與地力提升考核標準;在高標準基本農田建設項目中納入耕地保護與地力提升“三土三系”考核指標，把高標準農田建設對耕地質量的考核由單一營養體系上升為集加強耕地營養體系、污染體系、生態體系為一體的“三土三系”耕地保護與地力提升系統性的指標;強化獎補措施，把高標準農田建設中“三土三系”耕地保護與地力提升作為一項重要指標，優先保證“三土三系”耕地保護與地力提升資金，夯實國家糧食安全保障基礎，推動農業高質量發展。