
對(duì)于三農(nóng)工作來說,保供和增收是永恒的主題。
3月5日下午,習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重,積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
多年來我國(guó)農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng),2022年我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入20133元,首次邁上2萬元的新臺(tái)階。但也要看到受多方面因素影響,當(dāng)前農(nóng)民收入增速有所放緩,增收動(dòng)能有所減弱,這點(diǎn)必須高度重視。拓寬農(nóng)民增收致富渠道,必須拿出更加務(wù)實(shí)管用的硬措施。
穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)是最大的民生。今年的政府工作報(bào)告中,指出要突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,“就業(yè)”一詞出現(xiàn)了28次,穩(wěn)就業(yè)與促就業(yè)依然是主基調(diào)。穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè),需要堅(jiān)定落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)崗紓困政策,強(qiáng)化提高農(nóng)民就業(yè)技能,打通就業(yè)“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”,讓農(nóng)民就業(yè)有崗位,上崗有技能,勤勞能致富。當(dāng)前,超過四分之三的農(nóng)民工在省域內(nèi)就業(yè),超過一半在縣域內(nèi)就業(yè),要順應(yīng)這種趨勢(shì),發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)。同時(shí),加快鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)融合發(fā)展,因地制宜打造一批鄉(xiāng)土特色鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、質(zhì)量效益較高的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,帶動(dòng)農(nóng)民就地就近就業(yè)。
經(jīng)營(yíng)增效。如今,家庭經(jīng)營(yíng)凈收入占到農(nóng)民收入的三成多,這其中多半來自農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入。提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入,需要提升新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用,深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng),帶動(dòng)小農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng)、共同增收。同時(shí),要支持發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù),深入實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng),通過提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),帶動(dòng)農(nóng)民在生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。建立健全農(nóng)民收入風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制,增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力,提高經(jīng)營(yíng)收入的穩(wěn)定性和安全性。
財(cái)產(chǎn)挖潛。當(dāng)前,財(cái)產(chǎn)凈收入占農(nóng)民收入比例較低,尚有潛力和空間可挖掘。提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,須深化農(nóng)村土地制度改革,扎實(shí)搞好確權(quán),穩(wěn)步推進(jìn)賦權(quán),有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán),維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民更多土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益。同時(shí),要進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,打通農(nóng)民從集體資產(chǎn)中獲取收益的通道,讓農(nóng)民更多分享改革紅利。
轉(zhuǎn)移拓展。轉(zhuǎn)移凈收入是脫貧人口、農(nóng)村低收入人口增收的重要組成部分。拓展農(nóng)民轉(zhuǎn)移凈收入,必須持續(xù)推動(dòng)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。完善糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策,優(yōu)化財(cái)政資金使用方式,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村融資方式和金融產(chǎn)品,確保農(nóng)民充分受益。同時(shí),逐步提高農(nóng)村社會(huì)保障水平,對(duì)符合條件的低收入農(nóng)民實(shí)施醫(yī)療、教育、就業(yè)等專項(xiàng)社會(huì)救助,筑牢農(nóng)村社會(huì)安全底網(wǎng),讓農(nóng)民群眾的“錢袋子”越來越鼓,生活越來越有奔頭,日子越過越紅火。
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