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　　全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務。建設農業強國，企業要有所作為，全面推進鄉村振興，人才振興是重要基礎和支撐。今年兩會期間，記者就如何在建設農業強國中發揮企業作用、培育農村經濟帶頭人助力鄉村人才振興、建設現代化冷鏈行業等話題，專訪全國政協委員、新希望集團董事長劉永好。

　　建設農業強國需要打造一批世界級農業強企

　　“在農業強國的大戰略中，把企業擺進去，發揮企業在產業鏈構建、關鍵資源配置、數字化賦能等多個維度的重要作用，打造一批具有核心技術、市場影響力和國際話語權的世界級農業強企。”劉永好說，就如何打造世界級農業強企提出四方面建議。

　　探索科創興農的有效路徑，集中力量解決如生物育種、綠色低碳等產業關鍵技術“卡脖子”問題，促進農業價值鏈向中高端躍升。分析和提出農產業產業鏈的短板，支持企業揭榜掛帥承接產業關鍵環節攻關;開展從科技研究到產業應用深度融合的制度創新，鼓勵科研機構與農業企業開展“研產結對”計劃，將科研資源階段性地匹配到企業運行體系中;鼓勵、支持在相關領域具備一定優勢的企業在海內外發揮資源并購整合的優勢。

　　持續鼓勵企業參與到行業標準的制定、管理和引導中，鼓勵企業標準市場化，推動行業標準提檔升級。比如在獸藥中抗生素的使用標準，養殖、屠宰與食品加工過程中的環保排污標準等，使所有企業在共同標準的環境下參與競爭，對達到相關標準的產品與企業給予相應的國家認證，促使其能夠在市場上獲得應有的溢價回報，形成正向激勵，避免“劣幣驅逐良幣”。

　　針對農業產業周期性強的特點，鼓勵金融機構深入企業進行深入調研溝通，從企業面對產業周期的實際金融需求出發，創新金融工具對于企業的支持方式，研發支持農業領域的長周期專項金融產品，幫助農業企業對抗產業周期性波動，“熨平”產業周期，提高企業對農產業進行資本投入和技術投入的信心和積極性。

　　發揮我國互聯網設施相對完備、用戶基數龐大等一系列數字經濟領域的基礎優勢，鼓勵政府部門與農業龍頭企業聯合構建農業大數據中心，建立大數據標準體系。國家在農業方面的投入集中在科技投入、大數據投入上，可以在全國范圍優選農業龍頭企業和農業大數據公司。龍頭企業和大數據公司是農業數據的使用者，他們了解中國農業和市場，通過積累基礎數據資產并挖掘其內在價值，指導農業生產、生活、生態的融合發展，以數字科技驅動生產方式、生活方式和治理方式變革，助力實現中國式農業農村現代化。

　　培育農村經濟帶頭人助力鄉村人才振興

　　近年來，越來越多的民營企業參與到鄉村人才振興中。新希望從2018年起開展“十萬綠領新農人培訓計劃”，目前公益培訓人員已超過7.96萬人，其中“鄉村振興‘村長班’”旨在提升鄉村基層治理者思維觀念和施政能力，社會反響良好。

　　“在實踐中，我們認識到農村經濟帶頭人是鄉村人才的關鍵少數。”劉永好介紹，農村經濟帶頭人包含了鄉村基層治理者、鄉村產業經營者、新型農業經營者等主體，加強對這類群體的培育，是撬動鄉村振興的有效支點，體現了鄉村人才隊伍建設的必要性、重要性和緊迫性。如何加強農村經濟帶頭人培育，劉永好提出以下建議。

　　積極調動各類社會主體協同參與，并予以相關政策支持。發揮好政府引領作用，深化政校企合作，聚合培育農村經濟帶頭人的各類有效資源，定期舉辦鄉村人才振興論壇，邀請專家、學者、企業家共同研究探討，形成聯動機制。切實落實政策支持，對深度參與農村經濟帶頭人培養的企業，給予資金撥付、稅收減免、土地申請或項目發展方面的優惠和幫助，引導各類主體積極承擔社會責任，為鄉村振興提供智力支持。

　　推進鄉村人才信息庫建立，將農村經濟帶頭人精準分類，提高其整體素質和帶動能力。通過搭建農村經濟帶頭人人才庫，加強面向“農村經濟帶頭人”的職業教育，分級分類，設定培養計劃，搭建人才孵化中心，培養一大批愛農業、懂技術、會經營、善管理的高素質農村經濟帶頭人，吸引聚攏農村實用人才、返鄉就業創業人才、農業科技人才等，推動地區產業結構調整和升級。

　　設立鄉村振興人才培養專項基金，完善農村經濟帶頭人激勵機制。積極爭取地方財政和社會各方力量支持，建立人才專項基金，用于農村經濟帶頭人的培訓計劃、項目孵化以及其它支持鄉村振興人才培養項目的專項獎勵，為鄉村振興人才培養提供資金保障。完善農村經濟帶頭人激勵機制，對表現突出、成果突出的優秀人才，給予資金專項激勵，在實用技術、經營管理專業人才評選認證時給予傾斜，爭取形成集聚一批人才、發展一個特色產業、帶動一方致富的示范效應。

　　冷鏈物流業要作為牛鼻子工程來抓

　　“農業最大的下游產業是食品行業，只有建成食品強國才能將我國從農業大國轉向農業強國。”劉永好介紹，保證農產品和食品品質安全、減少農產品資源的浪費、提高農產品附加值、提高食品供應鏈流通效率是建設食品強國的路徑及目標，而四者交集的一個重要立足點就是建設現代化冷鏈行業。

　　近年來，國家和地方都加大了對冷鏈物流行業發展的關注和支持。盡管各級重視，行業發展迅速，但我國冷鏈物流行業還不同程度存在信息化、智能化水平低等問題。“加強冷鏈物流行業的監管、認證和信息化水平，應該作為建設食品強國和農業強國的牛鼻子工程來抓。”劉永好說。

　　加大市場規范力度，推動冷鏈流通體系標準化、信息化建設。建議國家出臺系列政策法規，將冷鏈物流運輸納入食品安全管理范疇，提升設施設備技術水平、健全全程溫控體系、優化運輸組織模式、強化企業運營監管，加大“小、散、亂”物流企業的整治力度，形成標準化、規范化、高效化的安全綠色冷鏈物流服務體系。此外，冷鏈運輸車輛目前未對貨車類進行單獨劃分，冷鏈食品運輸人員缺乏專業培訓與認證，建議對冷鏈運輸車輛在貨車類別劃分上進行單獨分類，健全冷鏈食品運輸人員從業資格審定。

　　培育一批冷鏈物流龍頭企業，提升國際供應鏈管理能力和競爭力。建議發揮中央預算內投資撬動作用，鼓勵地市統籌涉農資金，對專業化冷鏈物流企業在冷鏈集配中心、倉儲保鮮設施、冷鏈車輛、溫控及節能設備等基礎設施方面的投入給予專項資金支持。鼓勵銀行業金融機構創新金融產品和服務，通過項目貸款、融資租賃、供應鏈金融等手段拓寬融資渠道，為符合條件的冷鏈物流企業提供資金支持。鼓勵國有資本、社會資本通過設立物流產業基金參與冷鏈投資建設，支持符合條件的冷鏈物流企業上市掛牌和發行公司信用類債券。對推動冷鏈數智化升級、產業互聯網轉型的冷鏈物流企業，在科技創新資金引導、財政獎補等方面給予傾斜，鼓勵企業進行數字化應用和技術創新。

　　加強農產品供應渠道監管和認證，建立食材供應全流程可追溯機制。建議加快建立農產品全流程追溯機制，加強農產品的流通網絡管理，支持骨干冷鏈企業參與國家及地方農產品全程可追溯項目建設和標準制定，并在科技創新資金引導、財政獎補等方面給予支持。對各類團餐(包括校園、企事業單位食堂)進行日常運營操作的服務公司未納入食品安全監管范疇，建議將上述服務公司納入市場監督管理部門日常監管范疇，保障食品流通網絡的全覆蓋。

　　優化并引導實施冷鏈基礎設施的建設。建議由政府直接出資，或者通過政策支持倉儲企業發展冷鏈，由第三方物流公司或者農業企業長期租賃，面向整個市場提供開放的服務，促進優質食品的流通與供給，提高農業和食品產業鏈的價值空間。