
黨的二十屆三中全會舉世矚目,審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件,是在新的歷史起點上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。全會提出了進一步全面深化改革的指導思想、總目標、時間表;對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署,強調(diào)“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求”,為以改革創(chuàng)新精神破解“三農(nóng)”難題指明了方向。
成功實踐。黨的十八屆三中全會對“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制”作出戰(zhàn)略部署,二十屆三中全會與時俱進謀劃“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制”。進入新時代,黨中央全面部署、系統(tǒng)推進深化農(nóng)村改革,以理論創(chuàng)新指導實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,重塑城鄉(xiāng)關系,走融合發(fā)展之路,健全城鄉(xiāng)要素合理配置、城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、城鄉(xiāng)基礎設施一體化等一系列體制機制,推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合,城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎性制度框架基本建立,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國提供了重要制度支撐,農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就,農(nóng)村制度發(fā)生歷史性變革。
緊扣主題。全會緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題,擘畫了進一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措。我們必須緊扣主題,統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,縮小城鄉(xiāng)差別,促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要聚焦健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度,深化土地制度改革,扎實穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革。要堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線,決不能犯顛覆性錯誤;聚焦重點領域,抓住關鍵環(huán)節(jié),打破思維局限,克服路徑依賴,破除發(fā)展障礙,創(chuàng)新體制機制,繼續(xù)把深化農(nóng)村改革推向前進。
突出重點。“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。”推進中國式現(xiàn)代化建設,最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村。我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是從解決我國社會主要矛盾出發(fā)作出的重大決策。為農(nóng)民謀幸福,為鄉(xiāng)村謀振興,是關系強國建設、民族復興偉業(yè)的“國之大者”。我們要按照全會決策部署,從黨和國家工作大局中找準切入點,從農(nóng)民急難愁盼中找準突破口,重點把握好堅持鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展三個著力點,奔著現(xiàn)實問題去、盯著突出問題改,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。
確保方向。黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨。“無論農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化,無論各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長,農(nóng)村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。”要把堅持黨的全面領導貫穿農(nóng)村改革各方面全過程,確保始終沿著正確政治方向前進。把農(nóng)村基層黨組織建設成堅強戰(zhàn)斗堡壘,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。大抓基層,抓實建強基層黨組織,以黨建引領走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。加強和改進鄉(xiāng)村治理,健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,完善“三治融合”的治理體系,創(chuàng)新務實管用的有效方式,以自治“消解矛盾”,以法治“定紛止爭”,以德治“春風化雨”,確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。
進一步全面深化改革的總動員號令已發(fā),到2029年新中國成立80周年完成《決定》提出的改革任務,只有短短5年時間。我們要深入學習宣傳貫徹全會精神,準確把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證,自覺把改革擺在更加突出位置,認真落實各項農(nóng)村改革舉措,只爭朝夕,奮發(fā)進取,以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設,奮力譜寫新征程全面深化改革的實踐續(xù)篇、時代新篇。
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