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　　“以前，這房子一到雨天就漏水，滿地都是水，全家老小擠在濕漉漉的小屋里，別提多難受了，現(xiàn)在我再也不用擔(dān)心下雨了。”遼寧省遼陽市黃泥瓦鎮(zhèn)馬業(yè)克站在改造后的房子里滿臉喜悅。

　　曾經(jīng)馬業(yè)克家房屋內(nèi)的地面比院落地面低20厘米，每當(dāng)暴雨過后，屋內(nèi)必會積水，進屋就像蹚河，給生活帶來了極大困擾。2024年初，馬業(yè)克找到負(fù)責(zé)危房改造的部門，希望政府幫忙對其房屋進行修繕。

　　鮮艷的紅瓦屋頂、明亮的窗戶、屋內(nèi)平整的水泥地面，危房改造后的房屋煥然一新。“這1萬元對我們家來說是一筆不小的數(shù)目，如果沒有政府的幫助，我們不知道要多久才能住進這樣的房子。”馬業(yè)克感慨萬千。

　　危房改造政策一邊連著黨和政府，一邊連著農(nóng)村困難群眾，是檢驗我們黨執(zhí)政為民的試金石。近年來，遼陽市始終把保障農(nóng)村困難群眾住房安全放在鞏固拓展脫貧攻堅成果的突出位置，多渠道籌措資金，多部門合力推進，自2012年啟動農(nóng)村危房改造工作以來，遼陽市已累計完成農(nóng)村危房改造1.2萬余戶，包括脫貧戶3584戶，群眾的獲得感、幸福感、安全感大大提升。

　　強化領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任扛在肩上

　　堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)是推動工作、抓好落實的重要前提和保證。遼陽市委市政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將農(nóng)村危房改造作為脫貧攻堅和鞏固拓展脫貧攻堅成果的重大惠民工程。農(nóng)村危房改造工作被列入遼陽市委、市政府向全市人民承諾的民生實事之一。2016年，農(nóng)村危房改造工作被納入“四個遼陽”建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想。遼陽市委領(lǐng)導(dǎo)多次走進村舍改造現(xiàn)場，坐在炕沿兒上傾聽農(nóng)戶的心聲。市政府負(fù)責(zé)同志多次召開農(nóng)村危房改造工作現(xiàn)場辦公會，落實政策、解決困難、靠前指揮、一線部署。

　　遼陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是落實農(nóng)村危房改造的具體工作部門，重點把握組織建設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查建設(shè)三個“關(guān)鍵點”，把危房改造工作落實落細(xì)。

　　建立組織架構(gòu)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局長擔(dān)任組長，抽調(diào)機關(guān)科室負(fù)責(zé)人，組成5個工作組，對口幫扶縣(市、區(qū))開展工作。同時，成立兩個巡查組開展日常巡查，每年還至少組織兩次集中巡查，全部點名通報、督促整改。

　　加強溝通協(xié)作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌做好規(guī)劃制定、組織實施、督促檢查和工程驗收工作，向黨委、政府做好匯報，爭取各方支持，協(xié)調(diào)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財政、殘聯(lián)等部門，充分發(fā)揮部門職能作用，加強溝通、緊密協(xié)作、整合資源，共同做好農(nóng)村危房改造工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財政、殘聯(lián)等部門全力配合，無論是確定危房改造對象還是專項資金撥付，最大限度地實現(xiàn)無縫銜接。各縣(市、區(qū))政府作為農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，即使財政資金再緊張，都要拿出專款，保障改造工作有序?qū)嵤⑷缙谕瓿伞?/p>

　　落實層級責(zé)任。對農(nóng)村危房改造工作，市級負(fù)總體責(zé)任，縣級負(fù)主要責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級負(fù)起相應(yīng)責(zé)任。各級切實落實主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、部署和親自檢查，確保各項工作落到實處。

　　兜牢底線 提升民生溫度

　　“特別感謝黨和政府的關(guān)愛，讓我們老兩口住上了這么好的大房子!我們再也不害怕蛇鼠的侵?jǐn)_，也不用擔(dān)心下雨房屋倒塌砸傷自己。”遼陽縣唐馬寨鎮(zhèn)長林子村村民范興華夫婦看著自家新翻建的房屋通過驗收，心情無比激動。

　　“真沒想到，我們都60歲了還能住上這么寬敞明亮的新房子，要是沒有政府補貼款，我們就得在小倉房里過冬了。”范興華的妻子說。范興華由于患病導(dǎo)致喪失勞動能力多年，家里生活拮據(jù)，已經(jīng)住了四五十年的老宅破損嚴(yán)重，老鼠和蛇經(jīng)常通過裂開的墻體縫隙進入屋內(nèi)，威脅人身安全，影響糧食存儲。遇到連雨天，老兩口擔(dān)心墻體坍塌被砸傷，只能躲到自家倉房里避險。村干部了解到他家的實際困難，幫助他們申請農(nóng)村危房改造惠民政策支持，經(jīng)過審核評定，范興華家符合翻建72平方米新房的條件，省、市、縣三級政府共投入3.5萬元補貼款，讓他家實現(xiàn)了翻建新房的“安居夢”。

　　民生投入力度彰顯民生溫度。遼陽市委市政府把危房改造工作扛在肩上、抓在手里、記在心間，在資金投入上全力保障。C級改造戶每戶補助1萬元，D級改造戶每戶補助3.5萬元。除省級補助每戶1.5萬元(不分C級、D級)之外，缺口部分由市、縣兩級按3：7比例配套補齊。另外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對D級易返貧致貧戶每戶又按1.5萬元標(biāo)準(zhǔn)疊加補助，合計每戶達到5萬元。

　　把好“四關(guān)”確保改造質(zhì)量

　　思路清則方向明。在農(nóng)村危房改造過程中，遼陽市按照“質(zhì)量高、速度快、群眾滿意”的原則，對改造工作各個環(huán)節(jié)和內(nèi)容不斷規(guī)范、創(chuàng)新，重點把好“四關(guān)”。

　　把好資格審批關(guān)。明確各縣(市、區(qū))在改造實施前，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、殘聯(lián)等部門共同完成保障對象的資格審核、復(fù)核工作，共同確認(rèn)數(shù)據(jù)來源的可靠性。

　　抓好房屋質(zhì)量關(guān)。按照績效考核工作的要求，在抽查驗收工作中發(fā)現(xiàn)不合格問題的，且無法在年度內(nèi)完成整改驗收的，均視為未完成危房改造任務(wù)。

　　管好資金使用關(guān)。農(nóng)村危房改造實行專項管理、專賬核算、專款專用，按有關(guān)資金管理制度規(guī)定嚴(yán)格使用，直接將資金補助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。

　　做好檔案監(jiān)管關(guān)。明確農(nóng)村危房改造檔案的內(nèi)容，包括建房位置、性質(zhì)、原面積、應(yīng)享受政策面積、四至、高度以及農(nóng)戶按政策承諾的相關(guān)事項等。

　　(遼寧省遼陽市政府供稿)