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　　在山西大同市陽高縣潘寺村，道路干凈整潔，民居錯落有致，太陽能路燈、休閑廣場、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施應有盡有。“我們村一年一個新變化，居住感受越來越好。”村民趙軍海笑著說。今年，大同市全力打造30個精品示范村、270個提檔升級村，常態(tài)化環(huán)境整治覆蓋所有村。

　　大同市為和美鄉(xiāng)村增“顏”提“質(zhì)”，是我國和美鄉(xiāng)村建設(shè)的一個縮影。一年來，全國各地聚焦農(nóng)民需求，扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，如今許多鄉(xiāng)村已經(jīng)成為農(nóng)民的“暖心家”、市民的“后花園”。

　　共下“一盤棋”

　　建機制高效推進

　　建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)工程，是億萬農(nóng)民的深切期盼。

　　習近平總書記高度重視宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，強調(diào)“提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活”“因地制宜開展鄉(xiāng)村建設(shè)，聚焦現(xiàn)階段農(nóng)民群眾需求強烈、能抓得住、抓幾年就能見到成效的重點實事，抓一件成一件，讓農(nóng)民群眾可感可及、得到實惠”。

　　今年中央一號文件明確提出要“提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平”，并從六個方面進行了系統(tǒng)部署，為當前和今后一個時期扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)提供了行動指引。

　　一分部署，九分落實。面對鄉(xiāng)村建設(shè)這項系統(tǒng)工程，今年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開鄉(xiāng)村建設(shè)行動部門協(xié)調(diào)會，要求堅持問題導向，突出普及普遍、可感可及，強化協(xié)同、推動解決;9月，全國鄉(xiāng)村建設(shè)推進機制培訓班在江西婺源縣舉行，圍繞健全推動鄉(xiāng)村建設(shè)長效機制進行交流和研討;11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開全國鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進會，強調(diào)要切實增強責任感緊迫感，精心組織、扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，著力提升建設(shè)成效，加快改善農(nóng)村現(xiàn)代生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾共享中國式現(xiàn)代化成果。

　　在鄉(xiāng)村建設(shè)中，各地堅持高位部署推動，建立了組織領(lǐng)導、規(guī)劃引領(lǐng)、項目管理、要素保障、考核評估等機制，全力下好“一盤棋”。河北成立由省委書記、省長任“雙組長”的和美鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，每年召開高規(guī)格工作推進會，安排專項資金開展農(nóng)村改廁、生活垃圾治理、黑臭水體整治等;廣西出臺相關(guān)文件，編制工作要點和任務清單，健全區(qū)、市、縣三級鄉(xiāng)村建設(shè)專責小組機制，每年統(tǒng)籌安排2億元左右資金支持編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌10億元資金支持建設(shè)1.5萬余個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村;廣東按照“鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建”原則，依托省“百千萬工程”重點任務安排，做實落細鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫和任務清單，提高項目安排科學性，確保財政投入不缺位不越位。

　　從中央部署，到部委行動，再到各地健全機制、協(xié)同推進，鄉(xiāng)村建設(shè)“這盤棋”步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打、持續(xù)走深走實。

　　為農(nóng)民而建

　　堅持農(nóng)民唱主角

　　鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，必須尊重農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民可感可及，得到實惠。我國農(nóng)村地域廣袤，農(nóng)民需求也不盡相同。各地在推進鄉(xiāng)村建設(shè)時，堅持結(jié)合農(nóng)民群眾實際需要，注重分類施策。

　　安徽因地制宜搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，出臺規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的通知，推行“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，增強規(guī)劃彈性，便利農(nóng)民生活;福建從農(nóng)民身邊小事做起，利用舊物料、閑置物件等扮靚鄉(xiāng)村庭院、微景觀，以局部景觀提升村莊顏值，共建成省級美麗庭院12.5萬戶、鄉(xiāng)村微景觀3.9萬處;湖南依據(jù)地貌、風土人情等特征，分湘北、湘西、湘南、湘中四個片區(qū)來開現(xiàn)場推進會，做好精細化指導，打造各具特色的和美鄉(xiāng)村。

　　堅持農(nóng)民主體，不僅是為農(nóng)民而建，更要讓農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中唱主角。

　　在廣西北流市新圩鎮(zhèn)河村，農(nóng)民能參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，用手機掃一掃，便能填問卷、提訴求。這得益于廣西在全國省級層面率先研發(fā)的村莊規(guī)劃手機調(diào)研App，讓村民更便捷地為建設(shè)家園出謀劃策。

　　在廣東惠來縣，農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)渠道被拓寬，農(nóng)村小型工程項目開放給“農(nóng)民工匠”，同時審批權(quán)限下放，審批流程簡化，當?shù)剞r(nóng)民的項目參與率達80%以上，項目建設(shè)成本減少1/3，施工效率提高2~3倍。

　　在江蘇盱眙縣河橋鎮(zhèn)，農(nóng)民群眾參與構(gòu)建“衛(wèi)生環(huán)境防護網(wǎng)”，黨員干部群眾定期參與村莊清潔志愿服務，同時，“門前三包”責任制得到落實，農(nóng)民群眾對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理、容貌秩序進行維護。

　　從規(guī)劃到建設(shè)，再到管護，各地探索在鄉(xiāng)村建設(shè)各個環(huán)節(jié)上推動農(nóng)民參與，組織帶動農(nóng)民共建共治共享美好家園，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力。

　　以農(nóng)民為主體，各地真刀真槍地干，真金白銀地投，差異化打造、特質(zhì)化發(fā)展，燕趙風韻、徽風皖韻、詩畫江南等一幅幅各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”愈來愈清晰動人。

　　展和美新景

　　讓農(nóng)民可感可及

　　“以前家里是旱廁，現(xiàn)在安裝了蹲便器，不僅使用方便，而且糞便通過化糞池處理后，接入村級生活污水收集管網(wǎng)集中處理，極大改善了我們的生活環(huán)境。”浙江縉云縣胡源鄉(xiāng)章村村民章愛華說。章村推進“廁污共治”，不僅村民上廁所方便了，而且村里水更清景更美了，村民的心情也更舒暢了。

　　在重慶綦江區(qū)紅巖村，推進院落建設(shè)，打造美麗庭院則讓村民生活更有奔頭。“現(xiàn)在院子變漂亮了，娃娃周末更愿意回家了，還一起謀劃庭院經(jīng)濟，想著在家門口增收呢!”當?shù)卮迕裾f。

　　在全國，像章村、紅巖村這樣的典型比比皆是。我國農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到75%左右，九成以上的行政村常態(tài)化開展生活垃圾收運處理，生活污水治理(管控)率明顯提升，農(nóng)村臟亂差局面得到扭轉(zhuǎn)，絕大部分村莊都做到了干凈整潔。

　　讓鄉(xiāng)村煥發(fā)新顏，離不開農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。一條條硬化路，一輛輛客運車，一根根網(wǎng)線，一個個快遞點，讓城與鄉(xiāng)的邊界越來越模糊，讓農(nóng)村生活越來越有奔頭。目前，全國具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達到60%，城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異不斷縮小。

　　與此同時，農(nóng)村基本公共服務水平也在不斷提高。浙江永康市以全域集團化辦學推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡，一批鄉(xiāng)村薄弱校“逆襲”，家門口的好學校越來越多;山東臨沂市圍繞滿足老年人就近就便養(yǎng)老服務需求，建成日間照料中心483處、農(nóng)村幸福院753處，托起老年人幸福晚年;貴州遵義市通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院(延伸點)的建設(shè)，將縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)務人員下沉到村一級，有效解決群眾就近就醫(yī)的迫切需要。

　　放眼全國，鄉(xiāng)村學校的軟硬件設(shè)施不斷改善，控輟保學成效顯著，超過七成的村衛(wèi)生室已被納入醫(yī)保支付范圍，農(nóng)民群眾看病更加便利。

　　時間鐫刻嶄新年輪，歲月記錄前行足跡。鄉(xiāng)村建設(shè)行動仍在扎實推進中，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新圖景正在徐徐鋪展。