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　　當前，全國廣大農(nóng)村地區(qū)全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐加快，農(nóng)民現(xiàn)代文明生活幸福喜人。然而，農(nóng)村養(yǎng)老問題日益凸顯，廣大農(nóng)村已成為我國應對養(yǎng)老問題的重點和難點區(qū)域。與城市相比，農(nóng)村的老齡化問題更為嚴重：一是農(nóng)村老年人以體力勞動為主，身體狀況受到影響;二是農(nóng)村養(yǎng)老服務設施配備相對不足、保障標準較低;三是空巢老人、留守老人較多，經(jīng)濟狀況較為困難。

　　為此，全國人大代表、河北易水硯有限公司技術總監(jiān)張淑芬提出以下建議：

　　一是加強農(nóng)村養(yǎng)老信息平臺建設，落實智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。智慧養(yǎng)老是指利用一系列信息技術手段，構建起面向家庭、社區(qū)及養(yǎng)老機構等的信息服務平臺，從而為農(nóng)村地區(qū)的老年人提供便利化的養(yǎng)老基礎服務。同時，在老年人身體狀況不斷下降的同時，將智慧養(yǎng)老服務與健康產(chǎn)業(yè)相結合，為老年人提供定期身體健康檢測、健康咨詢服務和養(yǎng)生服務，落實“線上+線下”農(nóng)村綜合信息服務平臺和養(yǎng)老服務設施建設。

　　二是加大對農(nóng)村養(yǎng)老的資金投入，不斷完善農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老服務設施建設。需加快建設醫(yī)療配套服務設施、醫(yī)療信息網(wǎng)絡系統(tǒng)、應急救助服務，以及藥店、醫(yī)療診所、康復理療等醫(yī)療服務場所。政府部門應結合農(nóng)村養(yǎng)老具體需求，通過劃撥專項資金、加大對養(yǎng)老院的資金建設投入，同時允許特許、民辦公助等多種形式，對養(yǎng)老機構的運營進行一系列補貼政策。在生活服務設施建設方面，積極為老年人配備食堂超市、銀行、快遞服務站等基礎服務設施，保證水、電、網(wǎng)等設施的全面覆蓋;在安全保障設施建設方面，在可供老年人活動的場地及時增添輪椅、拐杖等工具，增加安全通道，保障老年人安全。

　　三是積極探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下多種形式相結合的農(nóng)村養(yǎng)老模式。首先是居家養(yǎng)老模式：主要由社會組織和村集體組織實施，村民個人繳費是主要資金來源，其服務內容包含理發(fā)、體檢、日常走訪、緊急救助等多種事項。其次是“積分制”養(yǎng)老模式：即年輕時為老人服務的志愿者，通過各種志愿活動積累積分，等自己老了便可享受由年輕志愿者提供的養(yǎng)老服務。再次是特困供養(yǎng)服務模式：實施縣鄉(xiāng)推動特困供養(yǎng)服務機構和失能照護機構轉型為區(qū)域性養(yǎng)老中心，夯實失能半失能老年人兜底保障基礎;鼓勵建設村級幸福院等養(yǎng)老設施，依靠農(nóng)村社區(qū)社會組織提供老年人巡訪關愛服務，支持發(fā)展互助養(yǎng)老模式，滿足自理老年人就近就便養(yǎng)老需求。第四是民宿休閑養(yǎng)老模式：如今，農(nóng)村年輕人涌向城市，鄉(xiāng)村房屋閑置率較高，當?shù)卣畱獢y手村民合作社，利用閑置農(nóng)宅建設休閑養(yǎng)老社區(qū)，打造“鄉(xiāng)居民宿+休閑養(yǎng)老”新模式。最后是城鄉(xiāng)攜手養(yǎng)老服務模式：發(fā)揮城市養(yǎng)老服務資源優(yōu)勢與輻射帶動作用，引導城市養(yǎng)老機構對農(nóng)村養(yǎng)老機構開展掛鉤幫扶，加快推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務資源和要素自由流動;同時發(fā)展“村組睦鄰點”“鄰里互助中心”，推進“不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)情”的互助式養(yǎng)老服務。