
今年政府工作報告提出,加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補短板力度。全國人大代表、河南省蘭考縣三義寨鄉(xiāng)白云山村黨支部書記陳保超調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國養(yǎng)老服務(wù)水平城鄉(xiāng)差異明顯,以蘭考為例,農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)場所多是利用空心院、老村室、撤并校舍進行改造,場所較為簡陋,適老化設(shè)施不夠完善,后期維護運營費用不足。通過實地調(diào)研還發(fā)現(xiàn),農(nóng)村敬老院社會化運營后,農(nóng)村老年人因無穩(wěn)定收入,入住機構(gòu)養(yǎng)老有一定經(jīng)濟壓力,而居家養(yǎng)老的老年人由于子女外出務(wù)工,也普遍存在無人陪伴、精神空虛等問題,需要進一步加大農(nóng)村養(yǎng)老政策支持力度。
此外,農(nóng)村養(yǎng)老工作還存在老年人就餐難問題。以蘭考縣白云山村為例,全村1100人,其中60歲以上老人193人,占全村比例19.3%。由于年齡較大,行動不便,子女常年在外工作,造成留守老人長期無人陪伴,一日三餐成為了留守老人老大難問題。老年人做飯還存在一定用電、用氣安全風(fēng)險。即使附近有餐館,老人們也不愿花十幾元吃一頓飯,出現(xiàn)了吃飯將就的情況。為此,陳保超代表提出以下建議:
一是豐富農(nóng)村養(yǎng)老載體。加大對農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施資金支持力度,進一步豐富農(nóng)村老年人養(yǎng)老的形式,倡導(dǎo)各地采取多種形式興建集體老年公寓,讓老年人在村內(nèi)或就近互助式養(yǎng)老,降低老年人的養(yǎng)老成本,豐富老年人的日常生活,實現(xiàn)住得起、養(yǎng)得好目標(biāo)。
二是提高助老餐廳覆蓋率和運營率。采用“公建民營”方式,鼓勵社會資本投入,多渠道增加助餐供給主體。比如,利用閑置的國有建筑資產(chǎn),建設(shè)區(qū)域性老年助餐中心,推行“1+X”的集中配送服務(wù),即1個中心集中制餐,為若干個老年餐桌提供配送服務(wù)。可以依托政府購買服務(wù)等方式,加強與品牌餐飲企業(yè)、連鎖快餐企業(yè)的合作,對提供助餐服務(wù)的企業(yè)實施減免租金、水電費優(yōu)惠、財政補貼等措施,提高其參與的積極性。重點加大對助老餐廳建設(shè)、營運的政府補貼力度,為老年群體提供便捷、廉價、營養(yǎng)的就餐服務(wù),進一步提高廣大老年人的獲得感、幸福感。
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