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　　鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉村振興的基礎，防止規模性返貧是必須完成的硬任務。2024年中央一號文件明確提出，要確保不發生規模性返貧，并從落實防止返貧監測幫扶機制、持續加強產業和就業幫扶、加大對重點地區幫扶支持力度等方面作出具體部署。

　　對一個家庭、一個地方來說，脫貧不是一勞永逸，如果遇到結構性失業、疾病、災害、事故等致貧因素和風險，返貧可能性是存在的。打贏脫貧攻堅戰后的這幾年，各地已逐步建立了一套有效管用的機制辦法來鞏固脫貧攻堅成果。截至2023年底，超六成防止返貧監測對象消除了返貧風險，其余也都落實了幫扶措施，沒有出現規模性返貧。

　　確保不發生規模性返貧，首先要落實防止返貧監測幫扶機制，壓緊壓實防止返貧工作責任，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。對返貧致貧風險因素及其動態變化，監測要及時到位，第一時間采取幫扶措施消除風險。要壓緊壓實工作責任，運用好大數據預警等手段，進一步提升監測的及時性、幫扶的精準性，兜住兜牢防止返貧的底線。同時，也要加快推動防止返貧監測與低收入人口動態監測信息平臺的互聯互通，加強跨部門信息整合共享，避免重復建設和信息孤島。

　　產業是鄉村振興的基礎支撐，也是確保不發生規模性返貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果的根本舉措。近年來，各地發展鄉村產業有了較好基礎，但主體不強、鏈條短，帶動能力弱、同質化等問題仍然較為突出。強化產業幫扶，重點要推動產業提質增效、可持續發展，加強分類指導，按照“鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批”要求，加快補上技術、設施、營銷等短板，強化幫扶產業資金項目的績效管理，讓留在當地的脫貧人口有穩定的產業支撐。2023年，脫貧勞動力外出就業達到了3396.9萬人，比上年增加119萬人，穩中有增。強化就業幫扶，重點要穩定脫貧勞動力就業規模，推進防止返貧就業攻堅行動，發揮好東西部勞務協作、就業幫扶車間、公益崗位的作用，讓有勞動能力的脫貧人口有穩定的就業崗位。

　　發展產業，歸根結底是要保障農村脫貧群眾穩定增收。近年來，我國農民增收總體態勢向好。2023年農村居民人均可支配收入達到21691元，實際增長7.6%，城鄉居民收入比縮小到2.39∶1。但也要看到，鞏固農民增收勢頭面臨不少困難挑戰。今年中央一號文件把強化農民增收舉措擺在突出位置。搞好家庭經營仍然是農民增收的重頭戲。文件提出，實施農民增收促進行動，支持農民發展特色種養、手工作坊、林下經濟等家庭經營項目。工資性收入已經成為脫貧群眾收入的第一支柱。文件強調，健全跨區域信息共享和有組織勞務輸出機制，做好大齡農民工就業扶持，在重點工程項目和農業農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑，促進農村勞動力多渠道就業。轉移性收入是一般農戶特別是低收入人口收入的重要組成部分。需要持續加大強農惠農富農政策力度，逐步提高農村社會保障水平。鼓勵以出租、合作開發、入股經營等方式，盤活利用農村閑置宅基地、閑置房屋、“四荒地”等資源資產，創造條件多渠道增加農民財產性收入。

　　確保不發生規模性返貧，還需要加大對重點地區幫扶支持力度，幫助脫貧地區努力提升自我發展能力。中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示，今后脫貧地區持續發展，脫貧群眾持續增收，根本上還是要增強內生動力，更加注重“造血”，努力實現從“輸血”向“造血”轉變。中央一號文件明確，對鄉村振興重點幫扶縣、易地搬遷集中安置區等重點地區，要進一步落實財政、金融、土地、人才、對口幫扶等傾斜性支持政策，著力改善發展條件，增強發展能力，幫助他們更多通過自身努力實現增收致富，創造美好生活。對存在因災返貧風險的農戶，符合政策規定的可先行落實幫扶措施。加強農村高額醫療費用負擔患者監測預警，按規定及時落實醫療保障和救助政策。加快推動防止返貧監測與低收入人口動態監測信息平臺互聯互通，加強跨部門信息整合共享。研究推動防止返貧幫扶政策和農村低收入人口常態化幫扶政策銜接并軌。