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　　習(xí)近平總書記曾在視察舟山的百忙之中，不忘點(diǎn)贊舟山，他深情地說：“我喜歡海邊、喜歡海島，尤其喜歡舟山。”舟山共有海島2085個(gè)島嶼，占全省近一半，海域海島，是舟山實(shí)施鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢(shì)和潛力，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的瓶頸和難關(guān)。如何蹚出幸福路?舟山以共富路上一個(gè)海島鄉(xiāng)村都不能少的決心，通過空間規(guī)劃率先明確、資源要素率先集聚、各項(xiàng)改革率先試點(diǎn)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先負(fù)責(zé)等“四個(gè)率先”的政策疊加，打造富有獨(dú)特韻味的海島鄉(xiāng)村畫廊，推動(dòng)海上“千萬(wàn)工程”不斷迭代升級(jí)，以更廣、更深、更高的目標(biāo)，提升海島群眾的幸福感、安全感和獲得感。

定海區(qū)新建村“凈零碳”鄉(xiāng)村樣板

　　一、如何立題，繪出美麗島居圖?一是豎起“一帶一路一畫廊”建設(shè)理念。統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)村布局，編制全省首個(gè)市級(jí)和美鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持和深化新時(shí)代“千萬(wàn)工程”全面打造鄉(xiāng)村振興海島樣板“百里海鄉(xiāng)畫廊”工作方案(2023-2027年)》，推進(jìn)實(shí)用性村莊建設(shè)規(guī)劃指引全覆蓋。明確到2027年，實(shí)現(xiàn)“1150”目標(biāo)，即建成海上“同舟共富示范帶”10條，陸上“鄉(xiāng)村特色精品路”10條，和美鄉(xiāng)村風(fēng)情畫廊50個(gè)，繪就富有獨(dú)特韻味的“百里海鄉(xiāng)畫廊”。二是亮出“五清五無(wú)”整治標(biāo)準(zhǔn)。以“千萬(wàn)工程”二十年、“迎亞運(yùn)”等為契機(jī)，以村莊“五清”(清垃圾、清雜物、清溝渠、清庭院、清殘?jiān)珨啾?和田園“五無(wú)”(無(wú)失管農(nóng)田、無(wú)廢舊設(shè)施、無(wú)臟亂棚架、無(wú)破舊圍欄、無(wú)廢舊農(nóng)膜和廢棄物包裝)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)漁農(nóng)村環(huán)境全域整治提升攻堅(jiān)行動(dòng)。全市258個(gè)漁農(nóng)村均保持在“一星級(jí)”以上標(biāo)準(zhǔn)，其中主干道、美麗風(fēng)景帶等沿線103個(gè)村達(dá)到“三星級(jí)”以上標(biāo)準(zhǔn)，制定《小島綠色低碳垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，“一島一策”推進(jìn)漁農(nóng)村生活垃圾分類處置。搭建“舟農(nóng)治理”AI視頻管控平臺(tái)，通過“技防+人防”健全市縣兩級(jí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保問題整治不反彈。三是架起“同舟共享”連心橋。與公共服務(wù)七優(yōu)享工程同頻共推，讓漁農(nóng)民充分享受高品質(zhì)生活。實(shí)施“藍(lán)色島鏈”工程，農(nóng)村公路優(yōu)良率實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)水平，87座住人海島全部解決供水問題，37個(gè)海島實(shí)現(xiàn)供水一體化。建成漁農(nóng)村文化禮堂307家，基本公共文化服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)度全省前列。開通海上醫(yī)療“共富方舟”，建設(shè)城鄉(xiāng)“幸福食堂”、海島“幸福驛家”，打造義務(wù)教育多跨教共體，全面提升海島醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域公共服務(wù)水平。

普陀區(qū)螞蟻島美麗小島

　　二、如何破題，闖出海島共富路?一是全鏈條促進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕。加速推進(jìn)“小島你好”共富行動(dòng)，首批12個(gè)示范島涉及的27個(gè)村經(jīng)營(yíng)性收入2288萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)59.2%;落地小島群眾服務(wù)事項(xiàng)102項(xiàng)，惠及小島常住人口近5萬(wàn)人。推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，2023年全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入7.0億元，同比增長(zhǎng)8.46%。定海區(qū)實(shí)施“暖岙”鄉(xiāng)村文化生態(tài)旅游共富工程，打造全長(zhǎng)100.5公里的“東海百里文廊”，全線貫穿8個(gè)漁農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，布局支農(nóng)文旅點(diǎn)位175個(gè)，帶動(dòng)千余名漁農(nóng)民就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)荒道變游道、資源變資本、顏值變價(jià)值的加速躍遷;普陀區(qū)創(chuàng)新組建跨島域強(qiáng)村公司，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，入股的螞蟻島村等7個(gè)村每村每年可增收10萬(wàn)元;嵊泗縣枸杞島奇觀村和里西村聯(lián)合投資360萬(wàn)元打造商業(yè)綜合體，每年可為村集體增收近40萬(wàn)元。二是全過程加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理。持續(xù)深化“海上楓橋經(jīng)驗(yàn)”，2023年全市清廉村居覆蓋率達(dá)72%以上。推廣定海區(qū)馬岙街道“善治學(xué)堂”、普陀區(qū)“一站式”社會(huì)治理中心、岱山縣“瀛洲紅帆”、嵊泗縣“海上桃花源”等一批基層善治品牌。“云方舟”智慧村社被列入全省村社智治十大模式。三是全方位激活鄉(xiāng)村資源要素。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，制定《漁農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》《深化土地綜合整治助推共同富裕行動(dòng)方案》。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資“一件事+明白紙”集成改革，63個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目完成年度投資32.5億元。探索完善鄉(xiāng)村人才支持政策，新招引新鄉(xiāng)賢2000余名參與鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新推出“凈零碳鄉(xiāng)村貸”等金融產(chǎn)品近百項(xiàng)，2023年全市累計(jì)發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款46.9億元，同比多增9.1億元。

嵊泗縣“藍(lán)海盡山”海上共富帶

　　三、如何答題，打響振興金名片?以“千萬(wàn)工程”實(shí)施20周年為主線，總結(jié)宣傳20年來舟山漁農(nóng)村發(fā)生的蝶變。完成全國(guó)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)定海小沙、普朱樟州村考察工作，海上“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)得到劉國(guó)中副總理肯定。舟山凈零碳目標(biāo)下的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐作為“鄉(xiāng)村振興與碳中和領(lǐng)域的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”在第二屆聯(lián)合國(guó)人居大會(huì)上推介;定海馬岙村“一把掃帚大家掃”經(jīng)驗(yàn)做法入選全國(guó)“千萬(wàn)工程”典型案例;定海新建村“凈零碳”鄉(xiāng)村樣板打造、普陀螞蟻島村“紅色引擎”激活海島“幸福密碼”、嵊泗花鳥村文化基因注入“禮堂”變“禮島”等經(jīng)驗(yàn)做法在《中國(guó)農(nóng)村工作通訊》刊發(fā)。“浙江舟山：海島鄉(xiāng)村逐浪振興藍(lán)海”等6篇報(bào)道分別在新華社、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國(guó)新聞網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等國(guó)家級(jí)主流媒體刊登。

海上醫(yī)療“共富方舟”