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　　近年來，淳安縣堅持問題導向，探索創新“政府引導、企業主導、村集體參與、農民受益”的“新型幫共體”共富模式，促進鄉村振興外部推力與內生動力有機結合，構建利益聯結機制，帶動村集體經濟發展和農民增收，形成一套可復制推廣的社會力量參與幫扶、先富帶后富、實現共同富裕的機制，為強村富民注入持續動能。目前，該模式以王阜鄉胡家坪村為試點，建設“新型幫共體”農文旅綜合項目，打造了一片企業家家國情懷展示地。2023年實現幫助銷售農產品100余萬元，村集體經營性收入達到90.59萬元，較上年增長59%，并逐步在全縣范圍推廣，該縣中南-大墅等多個“新型幫共體”正加快落地。

濱江·云頂桃源共富項目二期民宿

　　一、堅持初心為民，創新“公益+市場”的聯農聯村機制。一是助力村民就業促增收。通過項目建設吸納一批、日常運營安置一批、返鄉創業帶動一批，幫助村民找到適合的崗位，實現村民作為主體參與項目，最大限度推動村民可持續增收。截至目前，100余名村民實現家門口就業。二是改善村居設施優環境。堅持公益項目優先、保障民生，濱江集團在胡家坪村投入達5.1億元，同步規劃開展包括道路拓寬在內的村莊公共基礎設施與云頂酒店項目建設，有效改善村民生產生活條件。完成鄉村道路改擴建24.4公里，建設庫容13萬平方米的水庫解決胡家坪缺水問題，投入近6000萬元改造胡家坪五個自然村的人居環境，新建幼兒園、村民食堂、醫療站、托老所、鄰里中心、健身休閑中心等基礎設施，讓村民在家門口享受與城市居民同等的生活配套設施。三是促進共建共享共致富。樹牢基于市場邏輯的項目運營理念，加速構建企業與村莊、村民、村莊農業共生共贏關系。政、企、村、民共同做好山水旅游開發、農品精深加工、房地流轉改造等文章，讓山村“綠色資產”變現增值。目前，三期精品民宿已開張營業，會務中心、餐飲中心、游步道等設施配套完善，吸引本地農民返鄉開辦民宿，成立農業公司實施認養模式帶動周邊農林產業發展。據測算，項目建成之后，能夠提供長期穩定的就業崗位300余個，持續帶動農民增收。

改造后的胡家坪上塔自然村村貌

　　二、注重改革突破，凝聚“政府+市場”的集聚集成合力。一是變革三方協調機制。理清企業、村集體和農戶三方邊界關系，企業作為“幫共體”運營的“總操盤手”，負責項目整體規劃、打造和運營，村集體負責農企雙方利益協調和矛盾糾紛化解，村民根據需要嵌入幫共體的各個環節，通過土地流轉得租金、入園就業得薪金、家庭經營得現金、股份分紅得股金，以緊密型利益聯結機制保障企業穩定運營。二是推進土地市場化改革。用好“一縣一策”點狀供地政策，在胡家坪村率先開展農村集體經營性建設用地入市試點，將云頂桃源二期6.02畝土地以204萬元出讓給濱江集團。村集體獲得土地出讓金，充實了集體經濟實力;濱江集團解決土地性質的問題，投入資金形成資產，通過市場化經營運作持續反哺鄉村。三是發揮財政資金杠桿作用。胡家坪村人居環境改造過程中，政府投資項目與企業投資項目的實施程序、標準等不兼容，導致政府500萬元精品村建設資金與企業資金無法整合，該縣專門研究出臺《公益類項目政府扶持一事一議辦法》，按照投資額度對人居環境改造等公益類項目進行獎補，既保障財政資金安全和使用效率，也更好支持和引導企業公益投入，實現村民利益最大化。

胡家坪村兒童游樂場

　　三、突出制度集成，推動“顯性+隱形”的收益效益體現。一是放大企業家社會責任的示范效應。“新型幫共體”的實踐案例，讓企業家們看到了回饋鄉村、參與公益的空間與路徑。目前，該縣已涌現出多層次的企業助力鄉村振興案例，如海亮集團下屬企業明康匯試點的“冬閑田聯農共富”模式，梓桐鎮萬頭羊場項目的示范帶動與聯農惠農實踐等。二是提供企業參與鄉村振興的舞臺空間。在培育和引導“新型幫共體”項目的過程中，該縣細致梳理項目落地面臨的體制機制和政策障礙，并通過改革和創新形成系統化、可借鑒的工作方法，如農村集體經營性建設用地入市試點、項目服務流程再造和審批提速等方面的經驗。三是構建“新型幫共體”的評價體系。目前，該縣通過三本賬來評價幫共體模式的成效，經濟賬是企業健康運作，村民通過勞動、股份等形式分享收益;社會賬用來評估項目的社會價值，是否增進村民和村莊的福利;精神賬則是讓企業家的社會責任得到尊重和認可，同時也讓農民獲得發展和尊嚴。

胡家坪村村民廣場、文化禮堂和幼兒園