
省農業農村廳堅決貫徹落實習近平總書記“浙江要在推進共同富裕中先行示范”重要指示精神,按照省委省政府共同富裕示范區建設決策部署,聚焦持續縮小三大差距,以深化強村富民鄉村集成改革為主抓手,千方百計推動農民農村共同富裕取得新進展。2023年,全省農村常住居民人均可支配收入達40311元,增7.3%,收入繼續位居各省區第一;城鄉居民收入倍差縮小至1.86;低收入農戶人均可支配收入21440元,增13.4%;全省年收入30萬元且經營性收入15萬元以上村占比為94%,集體經濟年經營性收入50萬元以上行政村占比達到56%。

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一、“市場化改革+集體經濟”改革壯大集體經濟。聚焦激活“三資”和集體經濟發展,創新鄉村運營機制,加快推進強村公司、“飛地”抱團、片區組團三大機制擴面提質,持續壯大集體經濟。一是促進強村公司健康發展。實施新一輪發展新型農村集體經濟行動計劃,聯合10家省級部門出臺《關于促進強村公司健康發展的指導意見(試行)》,構建強村公司運行、監管和支撐體系,提升聯農帶農致富能力。全省組建強村公司2240家,入股村村均收益11.8萬。二是推動“片區組團”發展。健全強村帶弱村、強村幫弱村機制,促進“飛地項目”提檔升級,帶動村集體和低收入農戶增收,累計實施飛地抱團項目約1500個。三是推動產權交易體系建設。爭取全省被農業農村部列入全國產權流轉交易規范化試點,扎實推進全省農村產權流轉交易市場體系建設,加快發展新型農村集體經濟。

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二、“標準地改革+農業‘雙強’”改革提升產業能級。聚焦穩糧興業和農民就業增收,率先出臺農業標準地改革指導意見,強勢推進農業“雙強”行動,推動農業提質增效。一是加快農業標準地建設。研究制定《浙江省農業重大產業項目申報標準》,推動建立農業重大產業項目用地保障機制,同步推進33個標準地改革整縣試點,新建成農業標準地超50萬畝。二是補齊農業發展基礎短板。印發六個“百千”工程實施方案,制定《浙江省現代化農事服務中心建設導則》,以設施建設推動強基礎增效能,新創建國家農業現代化示范區3個、國家現代農業產業園1個、國家級漁港經濟區2個,新認定農產品加工園區30個。2023年213個“雙強”項目全部開工,78個農事服務中心已開工77個。三是強化農業科技創新。扎實推進丘陵山區適用小型農業機械推廣應用先導區建設,持續推進農業新品種選育重大科技專項和“百品萬畝”工程,組織實施省“尖兵”“領雁”和“三農九方”農業科技協作計劃,推動農業關鍵核心技術攻關,2023年累計育成新品種42個,新增20項國家重點研發計劃項目落戶浙江。

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三、“宅基地改革+鄉村建設”改革激發鄉村活力。聚焦賦權活權和鄉村宜居宜業,持續推動閑置農房和閑置宅基地盤活,聯動鄉村建設、鄉村經營和鄉村治理,推動構建鄉村共同富裕基本單元。一是加快盤活閑置宅基地和農房。出臺《關于深化農村宅基地制度改革試點的指導意見》,指導各地因地制宜出臺閑置農房和閑置宅基地盤活利用激勵政策,2023年全省累計新增盤活閑置農房4.93萬宗,成功舉辦全國農村宅基地管理與改革現場培訓會。二是持續深化“千萬工程”。出臺《關于堅持和深化新時代“千萬工程” 全面打造鄉村振興浙江樣板的實施意見》,推進宜居宜業和美鄉村聯創聯建,常態化抓好未來鄉村等項目建設進度,啟動4505個和美鄉村和412個和美鄉村示范村項目建設,全省和美鄉村建設覆蓋率達到25.5%。三是在全國率先系統部署村莊經營工作。以激活鄉村、強村富民為目標,以村莊運營和品牌打造為切入點,實施“村莊經營點亮鄉村行動”,成立浙江省村莊經營聯盟,搭建市場主體與鄉村對接平臺,引導資金、人才、技術、管理等要素向鄉村集聚。

富陽黃公望村全景
四、“數字化改革+強村富民”改革共享數智生活。聚焦好用管用和多跨協同高效,加快鄉村數字經濟發展,持續迭代“浙農”系列應用,服務全省農業農村促富主體。一是加快全國數字鄉村引領區建設。推進4個國家級、32個省級試點地區數字鄉村建設,印發《浙江省鄉村數智生活館建設指南 1.0 版》,全省建成 150 個鄉村數智生活館,推動實現“一站式、多功能、智能化、可持續”的鄉村數智生活。二是推進鄉村產業數字變革。實施智慧農業“百千”工程,總結智慧農業十大模式,支持網上農博、直播帶貨等農產品電商發展,“浙農碼”累計賦碼用碼量達4.2億次,比2022年新增2.35億,同比增長134%。做強“網上農博”,開展“農博有好市”百縣百巡展系列活動,組織線上活動80余場、直播帶貨280余場。三是持續迭代升級“浙農”系列數字化應用。推進農村集體經濟數字化改革,擴大鄉村數字化服務場景,其中強村促富浙農經管應用貫通覆蓋2.3萬個村社,幫扶促富子場景累計走訪幫扶低收入農戶1965.1萬人次,落實各類幫扶資金41.3億元。
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