

浙貝母中藥材GAP監(jiān)督實(shí)施示范基地
省藥監(jiān)局堅(jiān)持以促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展為基本遵循,主動(dòng)融入“健康中國(guó)”“鄉(xiāng)村振興”“共同富裕”等國(guó)之要事,創(chuàng)新實(shí)施“中藥富民”工程,將中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口,探索“二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”發(fā)展路徑,打造中藥助共富新模式。2021年以來(lái),浙江獲批建設(shè)“中藥真實(shí)世界研究中心”,相關(guān)改革做法得到時(shí)任國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)焦紅、省人民政府副省長(zhǎng)王文序等領(lǐng)導(dǎo)高度肯定,上海、重慶、河北等省市藥監(jiān)部門(mén)專程來(lái)浙江調(diào)研學(xué)習(xí),中國(guó)醫(yī)藥報(bào)、中國(guó)新聞社、浙江日?qǐng)?bào)等9家主流媒體宣傳報(bào)道。2023年,全省中藥工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)210.3億元、同比增長(zhǎng)7%,中藥材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)80.8億元、同比增長(zhǎng)6.9%。

中醫(yī)藥—半夏國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布
一、迭代中藥富民政策,全面釋放惠民惠企紅利。強(qiáng)化國(guó)家、省、市、縣“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”,推動(dòng)出臺(tái)“中藥助共富”相關(guān)文件25份,制定有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范221個(gè),集成釋放政策紅利,全力打造管用好用中藥富民政策“工具箱”。一是以“改革授權(quán)”闖關(guān)攀高。以國(guó)家藥監(jiān)局支持浙江設(shè)立“中藥真實(shí)世界研究中心”為契機(jī),加快試點(diǎn)探索研究符合我國(guó)國(guó)情的中藥真實(shí)世界數(shù)據(jù)收集、療效評(píng)價(jià)、處理和分析標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)中藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序參與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。目前,溫州醫(yī)科大學(xué)附屬眼視光醫(yī)院的天蟬熄風(fēng)顆粒已獲備案,在全國(guó)實(shí)現(xiàn)零的突破。二是以“共享車間”降本增效。全國(guó)首創(chuàng)中藥材和中藥飲片一體化“共享車間”試點(diǎn),迭代升級(jí)推廣設(shè)立“共享車間”26個(gè),引導(dǎo)藥企規(guī)范初加工行為,降低藥農(nóng)中藥材加工成本,探索建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化的“共享車間”模式。以磐安縣為例,“共享車間”藥材產(chǎn)地加工損耗減少10%以上,加工成本降低15%,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收近1.5億元。三是以“成果轉(zhuǎn)化”提檔升級(jí)。分管副省長(zhǎng)親自選題,將中藥富民工作作為主題教育調(diào)查研究課題,形成《關(guān)于推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力山區(qū)26縣共同富裕的調(diào)研報(bào)告》,并批示要求“抓緊抓好課題成果轉(zhuǎn)化”。加快推動(dòng)省政府辦公廳出臺(tái)《進(jìn)一步促進(jìn)浙產(chǎn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,擬通過(guò)“提升品質(zhì)、服務(wù)創(chuàng)新、拓寬市場(chǎng)、強(qiáng)化保障”,推進(jìn)浙產(chǎn)中藥供給側(cè)改革,擴(kuò)大高質(zhì)量供給,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

浙貝母中藥材和中藥飲片一體化“共享車間”試點(diǎn)
二、優(yōu)化中藥產(chǎn)業(yè)布局,全域打造一縣一策圖景。圍繞“擴(kuò)中提低”要求,公布2批、39個(gè)中藥助共富支持項(xiàng)目,因地制宜打造中藥助共富產(chǎn)業(yè)圖景,助力山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展。一是做大“一縣多品”。推動(dòng)道地中藥材種植特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大新老浙八味、淳六味、衢六味等有浙江辨識(shí)度品牌在全國(guó)影響力。磐五味種植面積8萬(wàn)畝、年產(chǎn)量2.1萬(wàn)噸、種植面積占全省8.7%,年產(chǎn)值6億元以上,從業(yè)人員6.8萬(wàn)人,約占磐安總?cè)丝诘娜种弧N淦呶斗N植面積2.8萬(wàn)畝,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)19.5億元。二是做優(yōu)“一縣一品”。培育壯大專業(yè)化、特色化、規(guī)模化的中藥材優(yōu)勢(shì)品種,推動(dòng)常山胡柚、泰順梔子等品種產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,助力打造特色鮮明的區(qū)域共同品牌,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。天臺(tái)縣鐵皮石斛可解決2000人就業(yè),帶動(dòng)增收8000萬(wàn)元,以鐵皮石斛為主的藥品和保健食品年產(chǎn)值超14億元。建德市西紅花種植面積3000多畝,占全國(guó)50%以上,年產(chǎn)值超9000萬(wàn)元,帶動(dòng)就業(yè)2000余人,幫助500余戶藥農(nóng)戶均增收3萬(wàn)元以上。三是做強(qiáng)“一品多縣”。突破中藥產(chǎn)業(yè)“縣域經(jīng)濟(jì)”的小格局,推動(dòng)跨縣域整合優(yōu)化鐵皮石斛、靈芝、黃精等品種資源,引導(dǎo)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,不斷提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在麗水、衢州等地同步開(kāi)展三葉青種植、加工、標(biāo)準(zhǔn)提升等工作,共同推動(dòng)三葉青產(chǎn)業(yè)發(fā)展,三葉青種植面積和產(chǎn)值分別同比增長(zhǎng)27.0%和9.1%。

中藥富民技術(shù)服務(wù)站開(kāi)展助企服務(wù)
三、定制中藥增值服務(wù),全力提升增產(chǎn)增收效益。下沉人員力量,匹配市場(chǎng)需求,打好增值服務(wù)“組合拳”,實(shí)施“精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享”定制式服務(wù),夯實(shí)藥農(nóng)增產(chǎn)增收“主基調(diào)”。一是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)增值服務(wù)。推動(dòng)半夏國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,制定中藥配方顆粒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)217個(gè),助推形成年銷售額超8億元的中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)。發(fā)布桑黃藥用標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)制訂金線蓮省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn),可孵化形成2個(gè)年銷售額超億元的新產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)衢枳殼收入《浙江省中藥炮制規(guī)范》,每年帶動(dòng)農(nóng)民增收3億元。開(kāi)展靈芝工廠化栽培技術(shù)研究,實(shí)現(xiàn)靈芝出芝率提高16.5%。二是技術(shù)賦能增值服務(wù)。依托國(guó)家藥監(jiān)局中成藥質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、化妝品動(dòng)物替代試驗(yàn)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)服務(wù)平臺(tái),在淳安、磐安、常山等地設(shè)立中藥富民技術(shù)服務(wù)站、專家工作站5個(gè),為以梔子、香柚、珍珠等特色資源為原料研發(fā)化妝品提供技術(shù)支持。像梔子花精油產(chǎn)品,使原本賣不了錢的梔子花成為每斤價(jià)格最高達(dá)3.5元的致富花,種植戶每畝僅梔子花收入可達(dá)7500元以上。三是規(guī)范護(hù)航增值服務(wù)。遴選第一批《中藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GAP)監(jiān)督實(shí)施示范建設(shè)重點(diǎn)企業(yè)11家(品種12個(gè)),示范帶動(dòng)全省中藥材產(chǎn)業(yè)種植面積、總產(chǎn)值“雙增”,種植面積達(dá)90.5萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)4.7%;總產(chǎn)值80.8億元,同比增長(zhǎng)6.9%。實(shí)施中藥材中藥飲片一體化質(zhì)量控制試點(diǎn),帶動(dòng)麗水600余戶農(nóng)民就業(yè),新增產(chǎn)值1.56億元。

靈芝工廠化栽培車間
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