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杭州市臨安區上田村共享法庭

　　習近平總書記指出：“全面推進依法治國，推進國家治理體系和治理能力現代化，工作的基礎在基層”。近年來，省法院深入貫徹落實總書記關于強基導向重要指示精神，總結杭州等地實踐經驗，爭取省委、省政府出臺專門意見，在全省全面推進共享法庭建設，依托數字化手段，將人民法院工作觸角延伸到鎮街、村社等社會治理最末端，把指導調解、化解糾紛、線上訴訟、普法宣傳等司法服務送到群眾家門口，全省建成共享法庭2.7萬個，指導調解72.95萬件次，化解矛盾糾紛55.69萬件，開展普法宣傳16.48萬次，受到基層和群眾廣泛好評。新華社、央視、《人民日報》等媒體多次專題報道，人民日報內刊《思想理論動態參閱》作為“銳詞”予以收錄。共享法庭建設入選了人民法院司法改革案例、省高質量發展建設共同富裕示范區最佳實踐、全省數字法治好應用等，得到全國人大、中央政法委、最高法院、浙江省委等領導充分肯定，全國各地學習借鑒、參照推廣。

諸暨東盛社區共享法庭開展糾紛調處

　　一、堅持黨的領導，構建協同共建基本格局。共享法庭是架構在數字空間、虛擬在群眾身邊的人民法庭，以實體化場所為支點，以數字化平臺為依托，“不增編、不建房，一根網線一塊屏”，將司法服務載體和觸角向村社最基層延伸，是服務鄉村振興的有效載體。一是強化統籌推進。省委高度重視共享法庭建設，省委深改委審議通過《關于全面加強“共享法庭”建設 健全“四治融合”城鄉基層治理體系的指導意見》，共享法庭建設被納入高質量發展建設共同富裕示范區工作要點和省委法治浙江建設重點工作等。二是健全組織體系。省委成立省共享法庭建設工作協調小組，省委常委、政法委書記擔任組長，省法院院長擔任常務副組長，14家省級部門作為成員單位，全省11個地市均成立由政法委牽頭的工作協調小組，連續兩年召開全省建設會議，形成黨委領導、法院主推、部門協同、基層共建、全社會廣泛參與的工作格局。三是凝聚工作合力。全省各地司法行政部門、銀保監局、婦聯、消保委等單位積極開展對接，健全工作機制，強化協同配合，扎實推進共享法庭建設。依托基層自治組織等設立村社共享法庭23461個、鎮街共享法庭1402個、特設共享法庭2585個，覆蓋全部鄉鎮街道、98%以上村社以及眾多行業協會、調解組織和社會團體等，形成了廣覆蓋、高協同、有特色的共享法庭布局和運行體系，有力推動更多要素在共享法庭集聚，形成糾紛化解的集成效應、帶動效應。

安吉縣天荒坪鎮余村村村民通過共享法庭咨詢涉白茶糾紛法律問題處理

　　二、堅持共治共享，助推提升基層治理能力。共享法庭處在司法為民的第一線、服務基層治理的最前沿，全省各地充分發揮共享法庭功能，為老百姓提供訴訟服務、為人民調解提供法律支持、為基層社會治理提供司法保障，推動司法服務更加普惠均等、精準可及。一是打造學習宣傳貫徹習近平法治思想的基層陣地。通過開設習近平法治思想學習講堂，設立習近平法治思想宣傳專欄，組織開展習近平法治思想進街道、進社區、進校園等專題宣講活動，使鄉村群眾直觀感受到法治就在身邊、法律無處不有，形成尊法學法守法用法自覺。二是打造一站式訴訟服務最小支點。每個共享法庭配備1名聯系法官和1名庭務主任，引導當事人進行訴前調解，幫助辦理網上立案、在線庭審、執行督促等事務，通過落實專人代辦，消除“數字鴻溝”，讓司法服務更加泛在可及、智慧便捷、公平普惠，開展網上立案、在線訴訟、協助執行等61.13萬件次。三是打造一站式多元解紛最小支點。推動人民法庭進鄉村、進社區、進網格，廣泛對接基層解紛力量，將法官的專業法律知識與村社干部、行業專家、調解員的一線工作優勢有機結合，推動一般糾紛就地調、復雜糾紛指導調、涉訴糾紛邀請調，努力將矛盾糾紛化解在源頭、消滅在萌芽，帶動全省法院收案總量從2018年全國第3降至目前全國第8。四是打造一站式基層治理最小支點。共享法庭作為建設法治社會、打造法治鄉村的基本內容之一，發揮法院專業化優勢，強化對基層調解組織、村社干部等常態化法律專業知識培訓和實戰化矛盾糾紛調解指導，培養鄉村“法治帶頭人”和調解工作“行家里手”，提升基層干部群眾法治觀念和依法辦事能力，實現從“送法治下鄉”到“種法治進鄉”轉變，組織開展調解員培訓11.47萬場379.39萬人次。

吳興通過共享法庭調解一起占用永久基本農田糾紛

　　三、堅持規范高效，健全完善制度保障體系。共享法庭建設打破司法服務在工作時間和空間上的制約，把分散的司法資源串聯起來，串點成線、連線成面，推動司法資源由散到聚、以聚促變，構建起覆蓋城鄉全域的法律服務網絡。一是強化數字賦能。研發迭代共享法庭應用2.0，集成人民法院在線服務、中國庭審公開網等應用，貫通法院一體化辦公辦案平臺、移動微法院、浙江解紛碼、基層治理四平臺，努力讓每一個當事人感受到智慧法院建設的增量紅利，推動基層糾紛化解由經驗判斷向數據分析轉變。二是強化示范引領。聚焦提質增效目標，持續鞏固建設成果，編寫《共享法庭：基層治理法治化的浙江實踐與探索》書籍，開展三批56家示范共享法庭評選，編發建設工作通報14期，推動全省共享法庭在學習中追趕、在追趕中發展、在發展中跨越。三是強化機制保障。聚焦共享法庭建設重點難點，發布《共享法庭建設與運行規范》省級地方標準，出臺《“共享法庭”庭務主任管理辦法》等11項制度標準，將共享法庭建設納入平安市、縣(市、區)考核、法治浙江(法治政府)建設考核，明確工作指引、日常管理規定、考核辦法及指標體系，切實提升運行實效，為鄉村振興提供優質司法服務。