
振興種業,需要做優做強一批具備集成創新能力、適應市場需求的種業龍頭企業,著力構建國家種業企業陣型,加快打造種業振興骨干力量。日前,農業農村部組織開展了國家種業陣型企業遴選工作,根據企業創新能力、資產實力、市場規模、發展潛力等情況,遴選了270家農作物、畜禽、水產種業企業及專業化平臺企業(機構)作為國家種業陣型企業,并于近日印發《關于扶持國家種業陣型企業發展的通知》(下稱《通知》),公布了具體名單。
《通知》提出構建“破難題、補短板、強優勢”企業陣型,突出優勢企業在種業振興中的頭雁作用,是推進種業科技自立自強、實現種源自主可控、提升種業國際競爭力的重要舉措。
我國農作物常年用種100億公斤,養殖業每年需仔豬6億多頭、雛禽150億羽、水產苗種6萬億尾,絕大多數來自企業。只有讓更多擁有自有品種的優勢企業,成為種業市場的供應者、品種更新的推動者、產業融合的引領者,才能真正落實種源自主可控的目標要求。
近年來,我國種業企業整體發展較快,為糧食和重要農產品穩產保供作出了突出貢獻,已經擁有兩家全球前10強的農作物種業企業,但是多數企業規模小、競爭力不強。數據顯示,目前我國有農作物種業企業超過7000家,擁有10個以上品種權的企業不到200家,力量較為分散。從世界種業科技巨頭的發展來看,拜耳、科迪兩家公司占據了全球種子市場一半左右的份額,多家種業巨頭年銷售額在100億元以上。我國排名全球第九的隆平高科2021年銷售額只有約35億元。打造一批具有核心研發能力、產業帶動能力、國際競爭能力的航母型領軍企業、“隱形冠軍”企業和專業化平臺企業,加快形成優勢種業企業集群,刻不容緩,也是打好種業翻身仗的重要抓手。
為集中優勢資源打造種業龍頭企業,《通知》瞄準繁育推一體化,強調支持科研單位與陣型企業對接,開展科技、資源、技術、人才長期戰略合作,共享國家科研設施平臺,共建研發平臺或產學研創新聯合體,加速破解科研、成果轉化“兩張皮”。一段時間以來,我國種業科研力量多集中在高校院所,企業資源匱乏、技術儲備不足,而且雙方銜接不暢,科技成果轉化不順。推動形成繁育推一體化育種體系,延伸種業產業鏈,是推動種業做大做強的關鍵一招。為此,《通知》還明確支持陣型企業牽頭承擔國家育種創新攻關等任務,強化新品種展示示范推廣;支持陣型企業實施現代種業提升工程項目,提升基礎能力條件水平。通過一系列舉措,有望破除商業化育種困境,形成與我國全球第二大種業需求市場相匹配的種業戰略支撐能力。
扶持種業陣型企業發展是一項長期性、基礎性工作,需要集中資源,合力推進。
一是打通種業產業鏈堵點。推進科研單位與陣型企業對接,開展科技、資源、技術、人才長期戰略合作;鼓勵金融機構與陣型企業對接,推出更多適合種業特點的金融保險產品;推動種業基地與陣型企業對接,不斷提升育種能力和良種性能水平。
二是搭建共享平臺。支持陣型企業參與種質資源保護、鑒定和開發利用,加快優異種質資源交流共享。
三是強化政府部門組織力,建立企業聯系機制。構建親清政商關系,相關部門積極主動服務企業,創造良好營商環境。建立與重點企業“一對一”聯系機制,充分發揮行業協會作用,在協調、服務、維權等方面支持企業發展。
四是凈化種業市場環境。針對當前種業侵權多發,而品種保護取證難、維權成本大、賠償額低等現象,著力凈化市場環境,為種業龍頭企業蓄力發展提供保障。在緊盯春耕備耕、秋冬種等供種關鍵農時,聚焦制種基地、種子市場等重點區域的基礎上,針對套牌侵權、假冒偽劣等突出問題,加大違法案件懲處和曝光力度,對違法行為重拳出擊、整治到底、震懾到位,讓侵權者付出沉重代價。
隨著各地按《通知》要求逐步細化落實,期待“領頭雁”率領中國種業雁陣騰飛。
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