
坐落于重慶市石柱縣中益鄉(xiāng)中部的華溪村距離重慶主城260公里,平均海拔1000米,是典型的“兩山夾一槽”地形。2018年以前,村中近60%的承包地被棄耕撂荒,60%以上的勞動(dòng)力外出務(wù)工。而今的華溪村,戶戶是安穩(wěn)房屋、良田池塘相輝映,群眾看到了在家門口致富的希望,在外務(wù)工人員紛紛返鄉(xiāng),僅2019年就有26人返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)起了老板。
這一改變,主要來源于近年來華溪村開展的農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革。如今,該村已初步構(gòu)建起“村辦企業(yè)盈利、集體經(jīng)濟(jì)壯大、廣大村民增收”的村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性格局。
要推進(jìn)“三變”改革,培育市場經(jīng)營主體是關(guān)鍵。為此,華溪村成立集體經(jīng)濟(jì)組織市場化經(jīng)營公司,并探索培育“1+1+N”農(nóng)村“三變”改革機(jī)制,初步構(gòu)建起“1個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社+1個(gè)公司+N個(gè)合股聯(lián)營項(xiàng)目”的經(jīng)營體系。
2018年11月,華溪村組建村集體股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,探索建立兼顧股東、困難群眾、村集體利益共享機(jī)制,華溪村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社收入的60%為全體社員分紅,30%作為全村“兩不愁三保障”扶貧濟(jì)困基金,用于為困難家庭的臨時(shí)救濟(jì),10%作為村集體公益金。
隨后,由華溪村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社出資468萬元占股93.6%、16個(gè)村民出資32萬元占股6.4%的中益旅游開發(fā)股份有限公司成立。作為石柱全縣第一個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織,該公司以清產(chǎn)核資、成員界定、量化確權(quán)為基礎(chǔ),確定1280人成為村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社股東,全村1088畝可用地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范產(chǎn)業(yè)種植及經(jīng)營。全村293戶村民土地入股實(shí)現(xiàn)戶均保底分紅1300元,成功盤活社會(huì)閑散資金,有效解決了農(nóng)村土地撂荒問題。
村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社組織發(fā)展生產(chǎn),公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一經(jīng)營,發(fā)展扶貧車間、中蜂養(yǎng)殖等合股聯(lián)營項(xiàng)目”是目前華溪村的發(fā)展路徑。通過實(shí)施“三變”改革,華溪村將山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),變政府社會(huì)幫扶“輸血”為農(nóng)民集體抱團(tuán)發(fā)展“造血”,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,有力地助推脫貧攻堅(jiān)。華溪村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展近三年來,帶動(dòng)群眾戶均增收4000元以上(土地保底分紅+村集體務(wù)工+返承包黃精種植)。2019年實(shí)現(xiàn)全村85個(gè)貧困戶307人全部脫貧,2019年底全村現(xiàn)金分紅22.79萬元,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)增值、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
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