
“千村示范、萬村整治”工程(以下簡稱“千萬工程”)是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”再到“千村未來、萬村共富”,“千萬工程”實施20年來,深刻改變了浙江農村面貌,成效顯著、影響深遠。在主題教育中總結推廣“千萬工程”有益經驗,對推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實,完成艱巨繁重的改革發展穩定任務,具有特殊重要意義。
真正認識“千萬工程”突出成效
“千萬工程”造就了萬千美麗鄉村,造福了萬千農民群眾,促進了美麗生態、美麗經濟、美好生活有機融合,取得了突出成效。
一是翻天覆地,農村人居環境深刻重塑。從“室內現代化、室外臟亂差”到“室內現代化、室外四季花”,從“坐在垃圾堆上數鈔票”到“端穩綠水青山‘金飯碗’”,浙江規劃保留村生活污水治理覆蓋率100%,農村生活垃圾基本實現“零增長”“零填埋”,農村衛生廁所全面覆蓋,森林覆蓋率超過61%,農村人居環境質量居全國前列,成為首個通過國家生態省驗收省份。
二是真金白銀,城鄉融合發展深入推進。“城市有鄉村更美好、鄉村讓城市更向往”正在成為浙江城鄉融合發展的生動寫照。城鄉基礎設施加快同規同網,最低生活保障實現市域城鄉同標,基本公共服務均等化水平全國領先,農村“30分鐘公共服務圈”“20分鐘醫療衛生服務圈”基本形成,城鄉居民收入比持續縮小。
三是欣欣向榮,鄉村各種產業蓬勃發展。實施“十萬農創客培育工程”,打造出“衢州農播”、麗水“農三師”等品牌,浙江建成風景線、特色精品村、美麗庭院,形成“一戶一處景、一村一幅畫、一線一風光”發展圖景。休閑農業、農村電商、文化創意等新業態不斷涌現,帶動農民收入持續較快增長,農村居民人均可支配收入不斷提高,一半以上行政村村級集體經濟年經營性收入50萬元以上。
四是健全機制,鄉村治理效能有效提升。黨組織有了凝聚力、戰斗力,干部有了威信,老百姓信得過。以農村基層黨組織為核心、村民自治為基礎、各類村級組織互動合作的鄉村治理機制逐步健全,鄉村治理體系和治理能力現代化水平顯著提高。
五是推陳出新,農民精神風貌持續改善。“物的新農村”逐步向“人的新農村”邁進,全域構建新時代文明實踐中心、新時代文明實踐所、農村文化禮堂三級陣地,建成一批家風家訓館、村史館、農民書屋等,陳規陋習得到有效遏制,文明鄉風、良好家風、淳樸民風不斷形成。
六是美名遠播,巨大示范效應蜚聲中外。各地區認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神,結合實際學習借鑒浙江經驗,農村人居環境整治提升和鄉村建設取得扎實成效。“千萬工程”不僅對全國起到了示范效應,在國際上也得到認可,2018年9月榮獲聯合國“地球衛士獎”,為營造和諧宜居的人類家園貢獻了中國方案。
全面總結“千萬工程”成功經驗
浙江“千萬工程”之所以取得突出成效,在于習近平總書記的戰略擘畫、關心厚愛和關懷指導,在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。
一是人民至上,情懷真摯,補齊短板。只有心里真正裝著農民,不斷解決好農業農村發展最迫切、農民反映最強烈的實際問題,才能得到農民群眾的真心支持擁護。浙江堅持以人民為中心的發展思想,不斷改善農村生產生活條件,提高農民生活質量和健康水平,使廣大農民有更多獲得感、幸福感、安全感。
二是變革理念,創新機制,振興鄉村。只有完整、準確、全面貫徹新發展理念,推進鄉村振興才能思路清、方向明、著力準。浙江堅持以新發展理念為統領,全面推進鄉村振興,走出一條邁向農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的康莊大道。
三是系統考慮,統籌協調,融合發展。只有把農村和城市作為有機統一整體系統考慮、統籌協調,才能充分發揮城市對農村帶動作用和農村對城市促進作用。浙江強化系統觀念,著力推動城鄉融合發展,不斷推動城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、資源要素向農村流動,使城鄉關系發生深刻變革。
四是調研為基,實事求是,把脈問診。只有學好練精調查研究基本功,才能摸清情況、找準問題、提供良策。習近平總書記是大興調查研究的典范,當年從實際出發想問題、作決策、辦事情,用118天時間跑遍11個地市,一個村一個村地仔細考察,充分掌握省情農情后才作出“千萬工程”重大決策;此后“千萬工程”的每次深化,都是基于調查研究的成果。
五是黨建引領,大抓基層,下沉資源。只有堅持以黨建引領基層治理,善于發動、依靠群眾,才能把黨的優勢轉化為全面推進鄉村振興的工作優勢。浙江健全黨組織領導的基層治理體系,充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用和村黨組織書記、村委會主任帶頭作用,引導基層黨員干部干在先、走在前,團結帶領農民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。
六是狠抓落實,錨定目標,鍥而不舍。只有持續改進工作作風,把更多心思和功夫花在狠抓落實上,才能力戒形式主義、官僚主義,避免出現“政績工程”“形象工程”,防止“新官不理舊賬”。浙江始終錨定目標真抓實干,一張藍圖繪到底,保持戰略定力,一任接著一任干,積小勝為大勝,創造了接續奮斗不停歇、鍥而不舍抓落實的典范。
“千萬工程”是貫徹習近平總書記推進農業農村現代化的重要思想和戰略部署的生動實踐,充分彰顯習近平總書記以非凡魄力開辟新路的遠見卓識和戰略眼光,全面展現人民群眾偉大實踐同人民領袖偉大思想、偉大情懷相互激蕩形成的凝聚力和創造力,充分顯示出習近平新時代中國特色社會主義思想在波瀾壯闊社會實踐中的巨大指導作用。
新時代新征程上,要切實把“千萬工程”經驗總結推廣好、學習運用好,把握蘊含其中的習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,運用到主題教育措施安排中,把學習成效轉化為解決問題、促進工作、推動發展的強大動力。
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