
食為政首,谷為民命。習(xí)近平總書記指出,解決好十幾億人口的吃飯問題,始終是我們黨治國理政的頭等大事。2023年12月29日,習(xí)近平主席簽署國家主席令,公布《中華人民共和國糧食安全保障法》,該法自2024年6月1日起施行。糧食安全保障法是我國糧食領(lǐng)域首部宏觀層面的系統(tǒng)性法律,對維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和國家安全意義重大。該法深入實(shí)施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略,對耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)到收儲運(yùn)加銷及節(jié)約減損各環(huán)節(jié)作了系統(tǒng)規(guī)定,對提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險(xiǎn)能力提出了更高要求。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí),切實(shí)推動法律落地見效,有效保障國家糧食安全。
提高政治站位,深刻認(rèn)識重要意義。只有牢牢把握糧食安全主動權(quán),才能把穩(wěn)強(qiáng)國復(fù)興主動權(quán),必須從政治高度看待糧食安全問題。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對糧食安全問題發(fā)表了一系列重要論述,深刻闡釋了保障國家糧食安全的重要意義、戰(zhàn)略重點(diǎn)和實(shí)踐要求,為做好新時(shí)代國家糧食安全工作、把牢糧食安全主動權(quán)提供了根本遵循和行動指南。為保障國家糧食安全,黨中央出臺了一攬子政策措施,迫切需要以法律的形式將糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工等方面已經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)成熟的改革舉措和制度成果予以確認(rèn)支持和規(guī)范。制定糧食安全保障法,就是以法律的形式將習(xí)近平總書記關(guān)于保障糧食安全的重要指示要求和黨中央有關(guān)重大決策部署制度化、法定化,形成更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系,為保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給全面夯實(shí)法治基礎(chǔ)。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,準(zhǔn)確把握法律要求。糧食安全保障法是我國糧食領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律,確立了保障國家糧食安全的重大原則和系列重要制度。糧食安全保障法提出要樹立大食物觀,構(gòu)建多元化食物供給體系,將馬鈴薯、甘薯等列入糧食法律定義,保障人民群眾健康安全消費(fèi)需求;提出健全糧食安全責(zé)任機(jī)制,首次在法律中明確實(shí)行“糧食安全黨政同責(zé)”,壓實(shí)地方黨委政府政治責(zé)任;把提升耕地質(zhì)量放在更加突出位置,將“國家建立嚴(yán)格的耕地質(zhì)量保護(hù)制度”首次寫入法律,并規(guī)定了耕地種植用途管控制度和實(shí)施機(jī)制;明確國家建立健全糧食安全保障投入機(jī)制和糧食生產(chǎn)者收益保障機(jī)制,從多個(gè)方面增加了推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和糧食增產(chǎn)同步發(fā)展的相關(guān)規(guī)定,調(diào)動和保護(hù)好 “兩個(gè)積極性”。這一系列新的法律規(guī)范,明確了工作抓手,強(qiáng)化了制度約束,要充分學(xué)習(xí)好、掌握好、落實(shí)好。
明確工作責(zé)任,堅(jiān)定抓好貫徹落實(shí)。法律的生命力在于實(shí)施,各方要立足自身、廓清責(zé)任、抓實(shí)舉措,確保糧食安全保障法真正落地見效。相關(guān)部門要對照糧食安全保障法的要求,積極組織制定、清理、修改完善相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,地方也應(yīng)結(jié)合實(shí)際做好調(diào)整完善,加強(qiáng)法律實(shí)施的協(xié)同性。學(xué)法知法才能守法用法,各地要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,創(chuàng)新開展培訓(xùn)和解讀,督促引導(dǎo)干部職工學(xué)好法律原文、掌握精髓要義、依法履行職責(zé),監(jiān)督法律實(shí)施,特別要確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確、全面理解把握法律相關(guān)規(guī)定,運(yùn)用法治思維開展工作。要大力開展多層次、多形式普法宣傳活動,提升全社會糧食安全意識,引導(dǎo)形成尊法守法的社會風(fēng)尚,為法律的順利實(shí)施營造良好的輿論氛圍。
有法可依,有法必依。各級黨委政府和有關(guān)部門要增強(qiáng)維護(hù)國家糧食安全的戰(zhàn)略定力、信心和能力,以高度的責(zé)任感使命感實(shí)施好糧食安全保障法,走好中國特色糧食安全之路,以高水平法治筑牢國家糧食安全“壓艙石”,護(hù)航中國號巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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