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　　隆冬時節，走進廣西橫縣現代農業產業園，以470縣道為軸，沿途廣西順來茶業、浙江華茗園、北京張一元等一個個知名的生產加工基地鑲嵌其中，集聚了近90家茉莉花企業。橫縣依托創建國家現代農業產業園，發展形成了“茉莉+花茶、盆栽、食品、旅游、用品、餐飲、藥用、體育、康養”等茉莉花“1+9”產業群，走出了具有橫縣特色的現代農業興旺之路。

　　橫縣現代農業產業園的創新實踐，正是國家現代農業產業園創建的一個縮影。

　　2017年以來，農業農村部和財政部認真貫徹黨中央、國務院關于建設現代農業產業園的部署要求，按照建設“現代農業示范的核心區、現代農業技術和裝備的集成區、新型經營主體雙創的孵化區、優勢特色產業發展的引領區、農村一二三產的融合區”的功能定位，連續3年印發創建國家現代農業產業園的通知文件，中央財政投入66.7億元專項資金，先后批準創建114個、首批認定20個國家現代農業產業園。

　　近日，農業農村部、財政部將廣西壯族自治區橫縣、湖南省安化縣等29個產業園認定為第二批國家現代農業產業園。這些產業園呈現出產業集聚度高、產業融合度高、科技支撐水平高、綠色發展水平高、農民收入高等特點，在引領帶動本地農業轉型升級、推動農業高質量發展方面發揮了重要作用，成為引領農業農村現代化的排頭兵和鄉村產業振興的先行區。

　　一、做大做強優勢特色主導產業，牽住了鄉村產業振興的“牛鼻子”

　　在今年4月舉辦的全國現代農業產業園工作推進會上，農業農村部部長韓長賦指出，建設產業園，能夠有效帶動傳統種養業延長產業鏈、延伸價值鏈，帶動縣域優勢特色產業、農村傳統手工業、鄉村旅游加快發展，帶動合作社、家庭農場等新型經營主體做大做強。實踐證明，抓住了產業園，就牽住了鄉村產業振興的“牛鼻子”。

　　按照經批準的產業園建設規劃和創建方案，經過一年半到兩年時間的努力，產業園的優勢特色主導產業不斷做大做強。據統計，第二批29個國家現代農業產業園已形成20個主導產業，已經培育壯大了像定西馬鈴薯、新會陳皮、橫縣茉莉花、安化黑茶、涪陵榨菜等一批全國乃至世界知名的農業品牌。每個產業園的主導產業覆蓋率都超過60%，產業園平均產值達到78億元，有效帶動了所在縣鄉村產業加快發展，起到了抓一點帶一片的效果，成為各地推進鄉村產業振興的重要抓手。

　　重慶市涪陵區現代農業產業園是第二批國家現代農業產業園之一。“自產業園創建以來，涪陵區按照‘以榨菜產業發展促產業園建設，以產業園建設促全區鄉村振興’的創建思路，著力推動榨菜產業全面升級。目前，產業園已形成‘大生產+精加工+高科技+深融合+強服務’的全產業鏈格局，成為了全國最大的榨菜生產基地。”據涪陵區委副書記周波介紹，今年產業園總產值預計達到109億元，比創建初期提升27%，其中榨菜產業產值超過85.4億元，比創建初期提升42%。

　　山西省太谷縣現代農業產業園聚焦蔬菜、生豬兩大主導產業，形成了研發、中試、推廣、生產、加工、貿易、物流一體化的發展格局。2019年，產業園預計實現總產值117.6億元，蔬菜規模達13萬畝，仔豬和生豬產能均保持“雙百萬”，成為山西省城太原的“菜籃子”基地、全國生豬調出大縣，更是山西現代農業的排頭兵。

　　建設產業園推進鄉村產業振興已成為各地的普遍共識。四川省峨眉山市現代農業產業園負責人表示：“過去抓縣域的鄉村產業發展，不知道從哪兒入手、如何抓起;現在一說鄉村產業，就是要抓產業園，一談抓產業發展措施也必說建設產業園。”

　　二、現代生產要素集聚，成為農業高質量發展的“領頭雁”

　　兩年多來，各產業園通過聚集科研、市場、資本、信息、人才等現代生產要素，推進農科教、產學研大聯合大協作，推廣應用先進技術和裝備，形成了科技成果轉化應用有效機制，推動農業由增產導向向提質導向轉變，在不同區域不同產業樹立一批農業高質量發展的標桿。

　　廣東農墾湛江墾區現代農業產業園以甘蔗作為主導產業。產業園獲批以來，著力強化科技驅動，成立廣東省湛江農墾科學研究所，為產業園興農提供科技支持。2018年年初，國內首批膜法綠色制糖新技術在產業園糖廠中試車間成功試產，一舉顛覆140余年傳統制糖工藝。作為“黑科技”之一，制糖技術更環保、品質更高、成本更低。“這項技術是我們和中科院過程研究所進行合作的成果，目前是全球首家采用物理制糖的糖廠。”產業園糖廠負責人張建華說。

　　在四川省蒲江縣現代農業產業園記者了解到，目前有13項科技成果轉化、25個優新品種儲備、18個地方標準制定、70%的農業科技貢獻率、90%的農業廢棄物資源化利用率，100%的綠色、有機、地理標志農產品認證比例，再加上國家科技進步獎和省政府科技進步獎兩項重量級榮譽，在產業園引領推動下，蒲江現代農業產業園走上了綠色高質量發展的快車道。

　　過去，安徽省金寨縣在發展茶產業過程中，曾出現過因農殘超標而出口受阻事件。這堅定了金寨縣茶產業必須走綠色發展、質量提升的道路。以茶葉為主題的金寨縣國家現代農業產業園經過兩年的創建，茶產業呈現出喜人的成績：經中國檢驗認證集團安徽有限公司檢測，土壤和產品合格率為100%，符合綠色標準98.3%、符合有機標準88.1%，重點企業出口抽檢合格率為100%，中國綠色食品發展中心批準金寨縣10萬畝茶葉基地為全國綠色食品原料標準化生產基地。

　　現如今，在江蘇省無錫市錫山區國家現代農業產業園，智能化裝備正全方位覆蓋到各個領域：從能夠實時監測大田空氣、土壤的“智慧稻草人”到智能化灌溉系統，從種植大棚內廣泛運用的電子眼、傳感器到通過云計算整合大數據分析的智能農業服務平臺，物聯技術的立體化應用漸入佳境。借力中科院、復旦大學等高校院校大力推進農業物聯網技術的集成與綜合應用，目前產業園物聯網覆蓋區域達75%，降低勞動力成本40%以上，單位面積產出率提升15%，農產品質量追溯管理覆蓋率達89.06%。

　　“賀蘭縣現代農業產業園緊緊牽住綠色循環這個‘牛鼻子’，突出綠色品牌建設，有力推動了主導產業綠色高質量發展。”寧夏賀蘭縣葉正忠副縣長說，“產業園建立水稻標準化種植基地6萬畝，其中有機水稻生產基地1.5萬畝、稻漁立體生態種養2萬畝，成為寧夏大米地理標志認證主產區之一。”

　　據統計，第二批29個國家現代農業產業園的畜禽糞污資源化利用率超過80%，農產品質量安全抽檢合格率達到99%，綠色、有機和地理標志農產品認定比例與農藥化肥利用率均明顯高于全國平均水平。

　　三、全鏈條打造產業園，成為縣域經濟發展的新動能

　　縣域經濟是驅動經濟發展的重要潛力。兩年多來，各產業園聚焦主導產業，不斷延伸農業產業鏈，提升農業附加值，全面打造縣域經濟增長點，形成了可以實現農民增收、企業增效、政府增稅的產業集群，成為縣域經濟發展的新動能。

　　湖南省安化縣有一張全國知名的名片——“安化黑茶”。“‘安化黑茶’創造了4個第一：產量、產值、稅收位列全國縣域第一，位列‘中國茶業百強縣第一’，入選中國十大生態產茶縣。”據安化縣委副書記、縣長肖義介紹，2019年全縣黑茶綜合產值220億元、稅收3億元，產量占全國黑茶產量的1/3。產業園茶葉產業覆蓋率達85%，適度規模經營率達75%以上，帶動全縣累計建成36萬畝茶葉原料基地。園內集聚120多家茶企及關聯企業，農產品加工業產值與農業總產值比達到3.5∶1。

　　浙江省諸暨市現代農業產業園主導產業為珍珠和精品果業。自2017年列入創建名單以來，經過2年多的創建，2018年園區總產值120.5億元，其中淡水珍珠產值達91億元，產量占全國的80%、全球的73%;香榧容器育苗量占全國的90%、產量占全國的40%，被命名為中國珍珠之都和香榧之都。該產業園成功創建全國山下湖珍珠產業知名品牌示范區，“山下湖珍珠”區域品牌價值達235億元。2019年產業園總產值預計可達125億元。2018年園區農民人均可支配收入達4.7萬元，高于全市平均水平30.6%。

　　在廣西柳州市柳南區現代農業產業園內，形成了全國螺螄粉產業鏈最長、鏈條最完整、效益鏈最強的產業帶，入駐螺螄粉龍頭加工企業14家，日產量超40萬袋，拉動糧食、蔬菜、竹筍、螺螄等原材料生產能力達16萬噸。2019年產業園總產值62.8億元，螺螄粉主導產業產值44.21億元，帶動脫貧2.4萬人。

　　陜西眉縣現代農業產業園建設將獼猴桃等果品的科研、信息、種植、冷藏、加工、物流、周邊產業等結為一體，使果品加工流通產業形成更加完整的產業鏈條，在便捷高效發展果業的同時，也推進了眉縣產業振興步伐，為縣域經濟可持續發展提供了平臺，注入了活力。

　　北京市房山區現代農業產業園構建了功能蔬菜規模生產、集中加工、技術服務輸出、休閑康養相融合的全產業鏈的發展格局，2019年產業園預計實現總產值48.63億元，已成為品牌突出、業態合理、效益顯著、生態良好的都市農業發展示范區。

　　據統計，第二批29個國家現代農業產業園吸引了一大批各級農業產業化龍頭企業入駐，農產品初加工轉化率超過85%;農產品加工業與農業總產值比達到3.8∶1，比全國平均高1.5個百分點以上，園內農民人均可支配收入水平比當地平均水平高出45%。

　　四、聯工促農聯城帶鄉，成為推動城鄉融合發展的橋梁

　　現代農業產業園一頭連著工業、一頭連著農業，一邊接著城市、一邊接著農村，可以為城市人才、技術、資金等要素流向農村提供承接載體和平臺，成為聯工促農、聯城帶鄉的橋梁紐帶。特別是當前很多外出務工的年輕人都想回家創業，很多社會資本熱衷于投資農業，但卻不知道去哪創、投哪里，產業園成為了承接的平臺和載體。據統計，114個國家產業園已吸引返鄉下鄉人才32萬人，撬動金融社會資本近3000億元，省級產業園撬動社會資本達到5000多億元。

　　在安徽省和縣現代農業產業園內，記者見到了在外創業多年的和縣徽湘味食品有限公司總經理鄭全，他返回家鄉建了一座食品加工廠。“過去想回家鄉創業，但是一直找不到合適的地方，現代農業產業園為我們這些農業加工企業提供了很好的平臺，不用再擔心用地、企業手續等問題。”鄭全說，“園區基礎設施越來越完善，而且園區蔬菜、畜禽等原材料豐富，并且靠近鄭蒲港，交通區位優勢突出，特別適合農業加工企業投資建廠。目前，一條熟食加工廠生產線已經投入使用，正在建設新的標準化廠房。”

　　河北省邯鄲市小西堡鄉組織32個村集體，充分利用滏東現代農業產業園的冷儲資源，成立安心小廚配送公司，組織專業配送。由村級集體經濟組織進行統一管理經營、統一技術指導和統一采購銷售，實現規模化、標準化生產。主要以學校、機關等大食堂客戶為服務對象，年配送農產品1.2萬噸，創收350萬元，架起了當地蔬菜產地直銷的服務橋梁，進一步壯大了村集體經濟，成為鄉村振興和精準扶貧示范項目。

　　陜西省楊凌示范區現代農業產業園規劃面積85平方公里，占楊凌全域面積的63%。在產業園創建過程中，把發展生態農業、智慧農業、干旱半干旱地區農業示范帶動與調整農業結構緊密結合起來，產業園創建與城鄉發展實現了有機融合。

　　山東省泰安市泰山區現代農業產業園總面積12萬畝，覆蓋3個鄉鎮的45個行政村。產業園內推進“互聯網+農業”新技術應用，大力發展農村電子商務，利用O2O模式整合線上線下交易，成功打造了小津口、葉家莊等10個泰山茶淘寶村，網上交易額達1.8億元;引進大型農產品物流園3家，實現年吞吐量1000萬噸;打造大型旅游產品營銷集散地3家，年銷售額達1.5億元。

　　廣東省徐聞縣現代農業產業園負責人說：“今后建設現代農業產業園將進一步著眼園村建設一體化發展，重塑工農城鄉關系，發揮產業園聯工促農、聯城帶鄉的橋梁紐帶作用，吸引人、地、錢等要素向農村集聚，為城鄉融合發展探索路子。”

　　建設現代農業產業園事關鄉村產業振興，需要作為一個事業長長久久地抓下去。下一步，按照農業農村部、財政部要求，各國家現代農業產業園要以獲得認定為新起點，進一步做大做強優勢特色主導產業，推進全產業鏈建設，聚集現代生產要素，創新聯農帶農機制，促進產村融合發展，為示范引領鄉村產業振興發揮更大的作用。農業農村部、財政部將加強產業園建設監測評價，強化工作指導，提高產業園建設水平。相信隨著產業園建設的不斷深入，必定會以點帶面、示范引領鄉村產業振興邁上新臺階。