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農業農村部辦公廳 國家鄉村振興局綜合司 關于推介第四批全國鄉村治理典型案例的通知

各省、自治區、直轄市農業農村(農牧)廳(局、委)、鄉村振興局：

　　鄉村治理是國家治理的基石，是鄉村振興的重要內容和重要保障。黨的十八大以來，習近平總書記對加強和創新鄉村治理作出一系列重要論述，為提高鄉村現代化治理水平、鞏固黨在農村的執政基礎、維護農村社會穩定安寧指明了方向、提供了遵循。各地按照黨中央、國務院決策部署，結合本地實際，加強黨的領導、健全體制機制、創新方式方法，涌現了許多好經驗好做法。2019年起，中央農辦、農業農村部、國家鄉村振興局已連續三年聯合遴選推介全國鄉村治理典型案例。為充分發揮典型的引領帶動作用，農業農村部、國家鄉村振興局聯合開展了第四批全國鄉村治理典型案例征集遴選，在各地推薦基礎上，從強化黨組織領導、加強縣鄉村聯動、強化數字賦能、解決突出問題等4個方面，優中選優，精心選取了31個典型案例。這批案例特色鮮明、成效顯著，其做法可復制、可推廣。現印發各地，供學習借鑒。

　　一是強化黨組織領導，推動“三治”融合。寧夏回族自治區、山西省晉中市，江蘇省蘇州市昆山市、南通市如東縣，湖南省衡陽市耒陽市，上海市浦東新區航頭鎮，貴州省安順市關嶺布依族苗族自治縣新鋪鎮臥龍村等7個案例，堅持以黨建為引領，通過“一村一年一事”、村民網格化治理、黨群議事小組議事、“灣村明白人”參與治理和積分制、清單制等方式，探索“三治”結合的載體、平臺、途徑。

　　二是加強縣鄉村聯動，促進治理資源下沉。浙江省衢州市、湖北省恩施土家族苗族自治州、浙江省麗水市云和縣、山東省濟寧市嘉祥縣、廣西壯族自治區賀州市富川瑤族自治縣、海南省樂東黎族自治縣、廣西壯族自治區來賓市武宣縣通挽鎮等7個案例，通過整合多方力量、構建互聯互通治理網、推動資源下沉等方式，推動縣鄉村聯動，形成共抓治理合力。

　　三是強化數字賦能，提升現代化治理水平。河北省邢臺市巨鹿縣，江蘇省鹽城市東臺市，浙江省杭州市建德市、寧波市象山縣，江西省新余市渝水區，河北省邯鄲市魏縣沙口集鄉，重慶市酉陽土家族苗族自治縣花田鄉，福建省泉州市南安市梅山鎮燈光村等8個案例，適應時代發展、緊貼治理實踐，探索數字化賦能鄉村治理新方式，更好滿足農民群眾對美好生活的需要。

　　四是解決突出問題，強化重點群體和區域治理。山東省菏澤市巨野縣、湖北省仙桃市、湖南省永州市零陵區、廣西壯族自治區崇左市天等縣、貴州省遵義市湄潭縣、上海市青浦區重固鎮、甘肅省隴南市康縣迷壩鄉、天津市靜海區陳官屯鎮呂官屯村、內蒙古自治區鄂爾多斯市鄂托克前旗城川鎮黃海子村等9個案例，聚焦紅白喜事大操大辦等難點問題、易地扶貧搬遷安置區等重點區域，健全組織體系、創新治理機制、找準切入口，推動鄉村治理重心下沉和為民服務不斷延伸。

　　黨的二十大對完善社會治理體系作出了重大部署。各級農業農村、鄉村振興部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，進一步提高政治站位，增強使命感責任感，以鄉村善治的良好成效推動鄉村振興;要堅持人民至上，進一步深化對鄉村治理規律的理解，完善治理體系、健全規章制度、加大保障力度，更好惠及廣大農民群眾;要堅持守正創新，認真學習借鑒全國鄉村治理典型案例做法，結合實際創新方式方法，提升鄉村治理能力現代化水平;要堅持問題導向，梳理本地鄉村治理存在的不足，制定針對性解決方案，在解決具體問題中增強農民群眾獲得感、幸福感、安全感;要堅持系統觀念，縣鄉村統籌謀劃，鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理一體推進，推動各項任務落實落地。

　　附件：第四批全國鄉村治理典型案例名單

　　農業農村部辦公廳

　　國家鄉村振興局綜合司

　　2022年11月3日

　　附件：

第四批全國鄉村治理典型案例名單

　　一、強化黨組織領導，推動“三治”融合

　　1.開展“一村一年一事”行動 扎實推進鄉村善治(寧夏回族自治區)

　　2.“六抓六治”全面提升鄉村治理能力(山西省晉中市)

　　3.從“大管家”到“大家管” “五個一”推動百村共治(江蘇省蘇州市昆山市)

　　4.“融合黨建”引領鄉村治理(江蘇省南通市如東縣)

　　5.用好“灣村明白人” 管好灣村那些事(湖南省衡陽市耒陽市)

　　6.以“科技+積分”提升鄉村治理水平(上海市浦東新區航頭鎮)

　　7.黨群議事小組議出美好鄉村(貴州省安順市關嶺布依族苗族自治縣新鋪鎮臥龍村)

　　二、加強縣鄉村聯動，促進治理資源下沉

　　1.“縣鄉一體、條抓塊統”提升治理效能(浙江省衢州市)

　　2.駐村“尖刀班”聯動發力 激活鄉村治理新動能(湖北省恩施土家族苗族自治州)

　　3.創新“街鄉共治”模式 推動城鄉融合治理(浙江省麗水市云和縣)

　　4.推廣“一網三聯五清單” 鄉村治理實現精細化(山東省濟寧市嘉祥縣)

　　5.創新“五聯三通”治理模式 “一張網”穩定省際“一條線”(廣西壯族自治區賀州市富川瑤族自治縣)

　　6.創設鄉村法治服務中心 探索矛盾糾紛調處機制(海南省樂東黎族自治縣)

　　7.建立“五事共治”機制 打開鄉村治理新局面(廣西壯族自治區來賓市武宣縣通挽鎮)

　　三、強化數字賦能，提升現代化治理水平

　　1.打造“巨好辦”服務平臺 構建鄉村治理新格局(河北省邢臺市巨鹿縣)

　　2.創建數字化治理平臺 實現權力陽光下運行(江蘇省鹽城市東臺市)

　　3.“建村釘”敞開鄉村數字治理大門(浙江省杭州市建德市)

　　4.搭建線上“村民說事” 暢通群眾議事協商渠道(浙江省寧波市象山縣)

　　5.推進農村集體產權數字化管理 夯實鄉村治理基礎(江西省新余市渝水區)

　　6.創新服務“小程序” 助力鄉村“大治理”(河北省邯鄲市魏縣沙口集鄉)

　　7.構建四種機制 走好鄉村治理“數字路”(重慶市酉陽土家族苗族自治縣花田鄉)

　　8.“智慧治理”打通鄉村振興之路(福建省泉州市南安市梅山鎮燈光村)

　　四、解決突出問題，強化重點群體和區域治理

　　1.白事“一碗菜” 助推鄉村善治(山東省菏澤市巨野縣)

　　2.整治人情歪風 樹立文明新風(湖北省仙桃市)

　　3.建立“五基”機制 開展“六自”互助(湖南省永州市零陵區)

　　4.創新“三站四會五家”治理模式 寫好易地扶貧搬遷“后半篇”文章(廣西壯族自治區崇左市天等縣)

　　5.“車不過十，禮不過百” 創新紅白理事會助推鄉村治理(貴州省遵義市湄潭縣)

　　6.找準治理“短板” 提升治理手段信息化水平(上海市青浦區重固鎮)

　　7.辦理群眾“微心愿” 構建社會“大和諧”(甘肅省隴南市康縣迷壩鄉)

　　8.弘揚耕讀文化　推進鄉村治理(天津市靜海區陳官屯鎮呂官屯村)

　　9.“135+讓一步”夯實鄉村治理基礎(內蒙古自治區鄂爾多斯市鄂托克前旗城川鎮黃海子村)