

泰寧縣上青鄉崇際村農房整治成效圖
在三明市建寧縣大源村,村民們原本閑置的“小庭院”迎來了“大發展”:通過引導,村民們利用房前院里“閑置地”種植蔬菜、果樹,發展庭院經濟,既美化了村莊人居環境,又豐富了農戶餐桌,還為村民帶來了一筆“零花錢”,一舉三得提升了村民生活幸福水平。
大源村是三明市持續開展農村人居環境整治取得成效的一個縮影。近年來,三明市踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,創新治理方式方法,村莊環境煥然一新,人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。
繪藍圖 規劃引領整治方向
粉墻、黛瓦、坡頂、翹角、馬頭墻……走進泰寧縣,“杉陽明韻”風格的建筑群讓人眼前一亮。
人居整治如何治,規劃先行。在泰寧,當地以縣人大決議的方式,將“杉陽明韻”建筑風格確定為全縣建筑主體風格,納入城鄉各項規劃強制性內容,并建立“無規劃不建設”“先規劃后建設”會審機制,從整體風貌、豎向空間、高度控制、色彩、建筑景觀等方面,精心打造城鄉景觀風貌。
無獨有偶,在沙縣夏茂鎮的俞邦村,當地在推進農村人居環境整治中,從規劃開始,就按照“宜居、宜業、宜游”的總體建設目標,高起點規劃,分階段、分步驟完善基礎設施,打造“生態休閑型”的美麗鄉村。

將樂縣白蓮鎮小王村生態水系建設
這是三明市探索建立農村建房風貌管控機制的一個縮影。為避免“越整越亂”,保證治理按規劃有序進行,三明市通過出臺規定文件,突出“縣統籌、鄉統管,地統籌、事統管”,落實“市縣主導、鄉鎮主責、村級主體”責任,由鄉鎮黨委主要負責人把關,實現審批“一支筆”。
堅持一張藍圖繪到底,一任接著一任干,交班交規劃的做法在三明各地取得了成效。如今的泰寧形成了具有鮮明特色的美麗鄉村風貌。以此為契機,泰寧持續打造耕讀李家、漁悅水際、豆香崇際等鄉村旅游示范村,把泰寧建筑風格融入開發建設中,以此打開局面、帶動全局,不僅環境美起來,百姓的口袋也鼓起來。
原生態 “特色”豐盈村居“靈魂”
三明生態資源豐富,森林覆蓋率達76.8%,是我國“最綠”省份的“最綠”城市。牢牢把握這一特色優勢,三明市在農村人居環境整治中做足“原生態”文章,把“留白”“留綠”“留舊”“留文”“留魂”理念融入規劃全過程,凸顯生態特色。
考慮到群眾的生產生活習慣,三明各地“就地取材”,變廢為寶,利用村內材料搞整治,不僅凸顯生態特色,還節約了成本。

建寧縣大源村荷花文化墻
將樂縣安仁鄉石富村在柴火堆整治過程中,使用竹籬笆、石塊、木樁等圍建菜園、拆后空地、居民閑置宅基地以及公共空置地等,做到大方簡潔不花哨。建寧縣溪口鎮則用破舊附屬房拆除后留下的舊磚、舊木,進行村民房前屋后的規整,扮靚美麗庭院。泰寧縣對有地域特色的古村落,按照“能改則改、修舊如舊”的原則,使用本土材料修繕修復,留住鄉村記憶。
在推進整治過程中,三明各地根據村莊地理氣候、經濟社會發展水平和農民生產生活習慣,探索出了與當地特色相適宜的整治道路。

泰寧縣大田鄉瑞溪村農房整治成效圖
明溪縣積極探索適合山區的“陽光堆肥房模式”、易腐垃圾處理設備處理模式、堆肥池就地堆肥模式等終端處理模式,加快垃圾源頭減量和資源化利用,實現人與自然和諧相處。將樂縣將13個鄉鎮61個行政村的農村生活污水治理項目打包實施PPP模式,引進社會資本,通過項目帶動、市場運作、制度建設全力推進農村生活污水治理,打造出了農村生活污水處理“將樂樣板”。
齊上陣 “美麗習慣”深入人心
改善農村人居環境是改善民生的一項重要舉措。整治只是開始的一小步,激發調動群眾自愿參與美麗宜居村莊建設,形成農村人居環境管護長效機制才是長久之策。
為了推動村民從“看政府唱戲”到主動“上臺唱戲”,三明全市所有的行政村將房前屋后整治、公共環境衛生、繳納保潔費等內容納入村規民約,并立足各自的特點,探索出了多種形式的村居治理模式。
尤溪縣梅仙鎮半山村完善村規民約,推廣“全員經濟合作社”模式,實現產業發展和農村人居環境質量雙提升。

泰寧縣朱口鎮音山村“兩高一線”農房整治
清流縣、永安市等地建立農村人居環境整治“紅黑榜”制度和推廣“積分制”管理模式,每季度對主動落實“門前三包”責任、維護公共服務設施、積極繳納衛生保潔費、主動圈養家禽、不亂扔亂丟垃圾等行為進行評比評選,兌現紅榜獎勵,反之進行黑榜曝光,將前后對比照片在村務公開欄、宣傳欄公布,示范帶動農戶參與環境整治,形成“戶看戶”的濃厚環境。

建寧縣大源村實現五聯五美
從干部“一頭熱”,到干群“齊上陣”,如今,共建美麗鄉村,干干凈凈奔小康的理念在三明各地已深入人心。在農房整治開展攻堅期,清流縣的賴坊鎮呈現了23個村村民不要求政府補償主動拆除自家“兩違”建筑物、附屬房的生動和諧畫面;林畬鎮的石下村、嵩溪鎮元山村等村群眾自覺把家里的廢棄酒壇、磨盤、石臼等捐獻出來,用于景觀節點改造、提升鄉愁品味。
農村環境的提升,也帶動了觀光農業和旅游業發展。建寧縣因地制宜發展兼具實用價值、經濟效益和觀賞價值的庭院經濟作物種植,形成“一村一品”的庭院經濟模式,做優了環境、做美了節點、做活了業態;坪上種植建蓮1100余畝,現在已成為賞荷的網紅打卡點。
(《海峽農業》2020年第19期 記者 陳丹妮)
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