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　　2021年是“十四五”規劃開局之年，我國將全面開啟建設社會主義現代化國家新征程，“三農”工作重心歷史性轉向全面推進鄉村振興新階段。習近平總書記在中央農村工作會議上發表重要講話，為做好新階段“三農”工作提供了根本遵循，中央一號文件出臺的一系列針對性強、含金量高的政策舉措，進一步強化了加快推進農業農村現代化的支撐保障。云南省各級農業農村部門將不折不扣抓好落地落實，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進農業農村現代化等重點任務，搶抓機遇、創新舉措、跨越趕超，奮力開啟云南農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的鄉村振興新征程。

　　建立“一平臺三機制”，堅決守住防止規模性返貧底線。云南省底子薄、基礎弱、經濟欠發達，鞏固脫貧、防止返貧任務艱巨。省委、省政府明確指出，必須堅持把鞏固脫貧攻堅成果放在壓倒性位置來抓，各級農業農村部門將會同有關部門抓緊建立“一平臺、三機制”，實現四個全覆蓋。一是建立全省統一的救助平臺，實現農村低收入人口幫扶全覆蓋。圍繞鞏固“兩不愁三保障”，運用現代信息技術，探索建立全省統一的救助平臺，開發簡便實用的APP，建立各職能部門組成的響應機制，讓農村低收入人口遇到困難時能夠隨時隨地提出申請、第一時間獲得救助，確保義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全以及收入有保障。二是建立穩定的利益聯結機制，實現產業幫扶全覆蓋。加強脫貧地區產業長期扶持培育，建立龍頭企業綁定合作社、合作社綁定農戶的“雙綁”利益聯結機制， 推動農業生產經營“統一提供訂單、統一種植規范、統一價格收購、統一加工檢驗、統一包裝儲存、統一銷往市場”，進一步提升產業組織化、專業化、市場化水平。細化完善產業選育、科技服務、產銷對接、財政獎補、金融支持、保險保障等方面配套政策，完善全產業鏈支持措施，將小農戶帶入大市場。三是建立股份合作機制，實現村集體經濟全覆蓋。鼓勵支持村集體整合各類資源要素，通過組建集體公司或與龍頭企業合作等方式，建立公開透明的股份合作機制，推動“資源變資產、資金變股金、農民變股東”。建立健全村集體資產管理制度，完善村集體經濟運營管理辦法，健全利益分配機制，村集體經濟收入重點用于加強低收入人口基本生活保障，投入有利于促進共同富裕的項目和產業，合理興辦各項公益事業，帶動村域經濟社會持續健康發展。四是建立扶志扶智長效機制，實現培訓就業全覆蓋。以提高農村低收入人口就業能力為導向，加強培訓機構和師資隊伍建設，豐富完善培訓內容，創新培訓方式，確保培訓后真正讓低收入群眾有“一技之長”。加強與勞務輸入地對接，用好東西部協作機制，培育區域勞務品牌， 提高低收入人口外出轉移就業組織化程度。發揮財政資金項目吸納就業作用，大力推廣以工代賑項目實施方式，確保低收入人口培訓后有就業、能增收。

　　打好世界一流“綠色食品牌”，加快推進農業現代化。發揮云南氣候多樣、生態優越的產地優勢，以糧食、茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果、咖啡、中藥材、生豬、肉牛等產業為重點，按照“大產業+新平臺+新主體”發展思路，抓有機、創名牌、育龍頭、占市場、建平臺、解難題，深入開展“一二三”行動，全面提高云南農業質量效益和競爭力。一是全力抓好糧食和重要農產品有效供給。把保障糧食安全作為推進農業現代化的首要任務，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，加大高標準農田建設力度，大力實施科技增糧措施，深挖晚秋糧食生產潛能，確保全省糧食播種面積只增不減、糧食產量穩中有增。加快推進畜牧業轉型升級，穩步提高生豬產能，著力提升養殖規模化率。促進蔗糖、橡膠、油料產業健康發展，為守住國家戰略物資安全底線作出應有貢獻。二是大力實施“一二三”行動。深入推進“一縣一業”示范創建，聚焦種業、電商兩端，推動農業向設施化、有機化、數字化方向發展。在全省已啟動建設20個“一縣一業”示范縣和20個特色縣的基礎上，擴大創建范圍，指導縣級找出、找準最具優勢特色、最有發展潛力的主導產業，集中資源力量扶持培育，以一業突破為百業示范。加強農業種質資源保護，提升優良品種選育能力，建設一批國家級制種基地，加強與國內大型電商平臺合作，拓寬農產品銷售渠道，做強農業“頭”和“尾”。加快發展設施種植、設施養殖，加大重點產業綠色有機認證財政獎補支持力度，打造一批數字農業示范基地，積極推廣大數據、物聯網等生產技術應用。三是提升農業開放合作水平。發揮云南地處“一帶一路”“長江經濟帶”戰略交匯點以及面向南亞東南亞輻射中心的區位優勢，主動融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。積極承接東中部農業產業轉移，優化完善財稅、金融、投資、土地等產業轉移政策。打造農業對外合作服務平臺，繼續深化與周邊國家在甘蔗、水稻、玉米等原料生產基地、農產品精深加工、跨境動植物疫情疫病聯防聯控等方面合作。積極開拓農產品國際市場，擴大農產品出口。

　　大力實施鄉村建設行動，打造具有邊疆少數民族特色的新時代美麗鄉村。堅持把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，因地制宜、分類指導、循序漸進、久久為功。一是抓示范引領。啟動實施鄉村振興“百千萬”示范工程，重點打造100個鄉村振興示范鄉鎮、1000個精品示范村、10000個美麗村莊，健全完善鄉村建設示范體系，以點擴面、輻射帶動全省農村面貌整體改觀、整體提升。二是抓村莊規劃。優化鄉村發展布局，立足邊境線長、守邊任務重的實際，科學統籌山、壩、邊鄉村規劃建設，強化山區生態屏障功能，提升壩區發展效能，優化抵邊村莊布局，統籌縣域城鎮和村莊建設規劃。合理確定村莊布局分類，突出構建生產生活生態空間和諧統一的鄉村發展空間格局，注重保護傳統村落和鄉村特色風貌，推進村莊規劃建設管理全覆蓋。三是抓基礎設施和公共服務。重點抓好農村交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉村物流、寬帶網絡等基礎設施建設，加快提檔升級，推動形成布局合理、城鄉互通的基礎設施體系，滿足農村居民對高質量農業生產、高品質美好生活的現實需要。在推進城鄉基本公共服務均等化上持續發力，提高財政對鄉村公共服務的保障水平，加快提升農村教育、醫療、社保、養老等公共服務能力，增強公共服務在城市、縣城、小城鎮和鄉村之間的同步性，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。四是抓環境保護與提升。堅持系統性、整體性、協調性、循環性原則，全面推進山水林田湖草系統治理，保護好村莊周邊生態環境和田園生態系統。啟動實施農村人居環境整治提升五年行動，加快推進農村生活垃圾處理和污水治理，持續開展農村“廁所革命”，深入推進村莊清潔和綠化美化行動，開展森林鄉村、美麗宜居村莊和美麗庭院示范創建活動，健全農村人居環境設施管護機制，發動群眾共建美麗家園。

　　站在新的歷史起點，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不折不扣落實好黨中央重大決策部署，開拓進取、攻堅克難，奮力開創“三農”工作新局面，努力在鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興上不斷取得新進展，以優異成績迎接建黨100周年。